人大觀察

　　對(duì)各級(jí)人大而言，一次及時(shí)而有效的剛性監(jiān)督，對(duì)推進(jìn)司法公正的效果，可能要比司法機(jī)關(guān)自我糾正十件甚至幾十件錯(cuò)案都有價(jià)值。

　　這兩天，各代表團(tuán)分別召開(kāi)全體會(huì)議和小組會(huì)議，審議“兩高”工作報(bào)告。在審議過(guò)程中，“司法公正”無(wú)疑成了最熱詞，幾乎每個(gè)發(fā)言的代表都提到了這個(gè)詞。

　　在一個(gè)代表團(tuán)的審議過(guò)程中，一名來(lái)自基層的代表發(fā)言時(shí)直言不諱地提出，在許多地方，普通民眾對(duì)司法信任度仍然不高，甚至出現(xiàn)了完全有理打官司也要四處托人的現(xiàn)象，“這是讓代表最感揪心的問(wèn)題，也是各級(jí)司法機(jī)關(guān)必須正視的問(wèn)題”。他的發(fā)言引起一名律師代表的共鳴，這位律師代表說(shuō)，雖然各級(jí)法院、檢察院已經(jīng)非常努力，但民眾對(duì)司法公正的感受仍不夠高，主要原因在于，當(dāng)前民眾對(duì)司法公正的追求，已從僅僅對(duì)判決結(jié)果的關(guān)注，到整個(gè)案件審理過(guò)程的關(guān)注，“別說(shuō)你的心思我們不懂，實(shí)際上，與大眾的要求相比，需要司法機(jī)關(guān)改進(jìn)的地方確實(shí)還有很多”。

　　審議中，代表們達(dá)成的共識(shí)是，提高民眾對(duì)司法判決的公信力，這是全面推進(jìn)依法治國(guó)過(guò)程中必須攻克的一個(gè)難題。從有些媒體開(kāi)展的輿情調(diào)查來(lái)看，人大代表對(duì)這個(gè)問(wèn)題的關(guān)注，也可以說(shuō)是真正反映了民聲。當(dāng)然，不同領(lǐng)域代表在發(fā)言中對(duì)如何守護(hù)司法公正，觀點(diǎn)上不乏分歧和爭(zhēng)論。比如，司法機(jī)關(guān)到底應(yīng)如何提升辦案質(zhì)量，人大應(yīng)如何發(fā)揮監(jiān)督作用，司法的公眾參與當(dāng)以什么方式推進(jìn)等等。

　　要想最大限度地抵達(dá)司法公正，首先要求司法機(jī)關(guān)著力提高辦案質(zhì)量，這也要求司法機(jī)關(guān)和每個(gè)司法人員辦理案件堅(jiān)持“憲法法律至上”。同時(shí)，要盡量讓每一個(gè)案件都能在陽(yáng)光下審判，之于公眾對(duì)案件判決結(jié)果的質(zhì)疑，要能夠給予合理解釋。

　　人大與司法機(jī)關(guān)的良好互動(dòng)，也是守護(hù)司法公正的重要保障。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，在許多地方，對(duì)“兩院”工作的監(jiān)督，人大的工作情況離民眾期待還有一定差距。面對(duì)一些重大冤假錯(cuò)案，人大和人大代表也當(dāng)有所反思，民眾呼聲是否積極給予了回應(yīng)，人大監(jiān)督是否已經(jīng)到位。

　　今后，各級(jí)人大一方面要對(duì)司法機(jī)關(guān)依法辦案給予尊重和支持，同時(shí)，面對(duì)民眾懲治司法不公的吁求，也絕不能“你的心思我們不懂”，要根據(jù)憲法和法律賦予的職責(zé)，積極地開(kāi)展監(jiān)督工作。對(duì)于社會(huì)反映強(qiáng)烈的案件，可要求司法機(jī)關(guān)向社會(huì)公開(kāi)做出解釋?zhuān)⒈M可能公開(kāi)案件的所有信息；對(duì)于群眾意見(jiàn)較大的某一類(lèi)案件，可以啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。尤其是，要激活特定問(wèn)題調(diào)查、撤職等監(jiān)督手段，對(duì)于在司法錯(cuò)案中有重大責(zé)任的司法人員，要依法撤銷(xiāo)其由人大任命的司法職務(wù)，一次這種及時(shí)而有效的剛性監(jiān)督，對(duì)推進(jìn)司法公正的效果，可能要比司法機(jī)關(guān)自我糾正十件甚至幾十件錯(cuò)案都有價(jià)值。

　　□朱恒順（全國(guó)人大內(nèi)司委）