新華網(wǎng)北京3月13日電（記者王博、白瀛）全國(guó)人大代表、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行辦公室主任許錫龍?jiān)诮邮苡浾卟稍L時(shí)說(shuō)，在推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革的過(guò)程中，要特別注意完善相關(guān)制度設(shè)計(jì)，努力擴(kuò)大改革受益面，注重使改革成果惠及更多農(nóng)戶。

　　許錫龍認(rèn)為，新一輪農(nóng)村土地制度改革開啟，讓廣大農(nóng)民分享改革紅利是基本初衷。土地制度改革要通過(guò)激活農(nóng)村土地資源，改善農(nóng)村資源配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，保障國(guó)家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)民增收，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，讓農(nóng)民分享改革紅利。

　　“但是目前，保障農(nóng)民土地權(quán)益還面臨一些突出問(wèn)題。比如普通農(nóng)戶參與農(nóng)村土地制度改革程度相對(duì)較低、農(nóng)民分享集體財(cái)產(chǎn)收益分配的機(jī)制有待完善、農(nóng)民的權(quán)益保障和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償沒(méi)有得到充分重視等?！痹S錫龍說(shuō)。

　　如何在土地制度改革中強(qiáng)化保障農(nóng)民合法權(quán)益，許錫龍?zhí)岢觯瑧?yīng)通過(guò)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的輻射帶動(dòng)惠及更多農(nóng)戶?！跋鄬?duì)普通農(nóng)戶，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)層次高、規(guī)模優(yōu)勢(shì)突出、風(fēng)險(xiǎn)承受能力更強(qiáng)，可通過(guò)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的輻射帶動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)村土地制度改革受惠面?！?/p>

　　許錫龍建議，一是發(fā)展供應(yīng)鏈金融。通過(guò)“銀行＋新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體＋農(nóng)戶”等鏈?zhǔn)浇鹑诘姆绞綌U(kuò)大金融服務(wù)面，借助“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體擔(dān)保＋訂單質(zhì)押＋土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵質(zhì)押”，提高普通農(nóng)戶土地資產(chǎn)的融資能力。二是促進(jìn)產(chǎn)銷聯(lián)動(dòng)。在農(nóng)資購(gòu)買、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售等方面，加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶之間的合作，讓農(nóng)戶享受到更便利的社會(huì)化服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、機(jī)械化和科技化水平。