新華網(wǎng)北京3月13日電（記者許祖華）政府工作報(bào)告中提出建立健全消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管、追溯、召回制度，嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。對(duì)此，全國人大代表、國家質(zhì)檢總局原副局長蒲長城建議，加快制定消費(fèi)品安全法，保證消費(fèi)品安全，保障消費(fèi)者人身健康和安全。

　　蒲長城介紹說，在消費(fèi)品安全領(lǐng)域，由于工業(yè)產(chǎn)品中新技術(shù)、新材料的廣泛應(yīng)用，消費(fèi)品品種數(shù)量急劇增長，企業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)因設(shè)計(jì)、制造缺陷產(chǎn)生不安全質(zhì)量問題的風(fēng)險(xiǎn)加大。隨著中國由模仿型消費(fèi)進(jìn)入個(gè)性化消費(fèi)時(shí)代，消費(fèi)者面臨前所未有的消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)和威脅。

　　近年來，我國質(zhì)量水平總體呈穩(wěn)定提高狀態(tài)。國家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品檢出率近5年來整體呈下降趨勢(shì)，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)連續(xù)15年增長。但是我國當(dāng)前質(zhì)量問題依然嚴(yán)峻，從我國網(wǎng)絡(luò)銷售產(chǎn)品抽查數(shù)據(jù)來看，2014年質(zhì)檢總局對(duì)兒童玩具、服裝、鞋類、背提包和小家電5大類電子商務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督抽查，不合格產(chǎn)品檢出率高達(dá)26．1％。

　　“面對(duì)與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的公共安全問題，有必要制定專門的法律，規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)建立更加完善的產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)、質(zhì)量控制、服務(wù)監(jiān)督體系，當(dāng)發(fā)現(xiàn)消費(fèi)品缺陷時(shí)，督促企業(yè)采取警告、撤回、召回等補(bǔ)救措施，消除缺陷消費(fèi)品對(duì)公共安全的威脅與危害。”蒲長城說。

　　蒲長城建議應(yīng)加快制定消費(fèi)品安全法，確立消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營者的安全保障義務(wù)，建立全面有效的監(jiān)管制度，建立切實(shí)發(fā)揮行業(yè)自律、消費(fèi)者維權(quán)、社會(huì)監(jiān)督作用的共治格局。

　　他說，消費(fèi)品質(zhì)量安全問題突出，應(yīng)通過立法進(jìn)一步對(duì)監(jiān)管部門的職責(zé)進(jìn)行明確界定，對(duì)第三方檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的義務(wù)和責(zé)任進(jìn)行明確。立足中國實(shí)際，積極吸收國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)通過立法明確規(guī)定建立消費(fèi)品傷害監(jiān)測(cè)、消費(fèi)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和評(píng)估、缺陷消費(fèi)品召回、消費(fèi)品安全事故調(diào)查和處置、消費(fèi)品質(zhì)量安全信息共享與合作等制度。

　　同時(shí)，應(yīng)當(dāng)確立鼓勵(lì)消費(fèi)品領(lǐng)域充分發(fā)揮行業(yè)自律、消費(fèi)者組織維權(quán)作用的制度規(guī)則（如支持建立消費(fèi)品糾紛的行業(yè)調(diào)解制度、消費(fèi)品糾紛仲裁制度、公益訴訟制度等）；確立方便消費(fèi)者投訴、維權(quán)的制度規(guī)則，調(diào)動(dòng)消費(fèi)者維權(quán)積極性（完善質(zhì)量擔(dān)保制度、侵權(quán)賠償制度，建立統(tǒng)一便利的投訴制度，建立小額訴訟制度等）。