新華城市3月13日電（記者 薛楓）成都人是這樣自多加壓的，他們說：“成都興、則四川興；四川興、則西部強?！痹贕DP跨越萬億門檻的同時，成都人想到的是更大的責(zé)任。他們深知，惟有改革才能打開發(fā)展的空間，激活發(fā)展的潛能，創(chuàng)造發(fā)展的新亮點。

　　全國人大代表、成都市委書記黃新初在全國兩會期間表示，作為西部特大中心城市和四川首位城市，成都市將堅決貫徹落實好中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和四川省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，時刻保持“歸零”心態(tài)，以只爭朝夕的精神和敢于擔(dān)當、勤于任事的品格，奮力在新常態(tài)、萬億級的全新起點上再出發(fā)，為全省、全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出更大貢獻。

　　天府新區(qū)：戰(zhàn)略新定位 做“創(chuàng)新驅(qū)動主引擎”

　　2014年10月，天府新區(qū)正式獲批為國家級新區(qū)，成為西南地區(qū)第三個國家級新區(qū)。天府新區(qū)不僅是四川的發(fā)展機遇，更是中國西部經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略布局。躋身“國家俱樂部”的天府新區(qū)致力建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，打造內(nèi)陸開放經(jīng)濟高地、宜業(yè)宜商宜居城市、現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)。

　　新常態(tài)要有戰(zhàn)略新定位。2014年10月，《天府新區(qū)成都管委會產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進辦法（2014年版）》正式印發(fā)，辦法明確了天府新區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位：需符合國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向，具有輕資產(chǎn)運作、低資源消耗、高智力支撐、優(yōu)比較效益特征，是一種能呈現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新和重大技術(shù)變革為驅(qū)動的新經(jīng)濟業(yè)態(tài)?；ヂ?lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、科技研發(fā)與創(chuàng)意設(shè)計、智能制造、創(chuàng)新型金融、會展博覽、商業(yè)服務(wù)和其他戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等七大門類產(chǎn)業(yè)，被列入鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄。

　　今年2月份，成都啟動了“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃，同時啟動的還有“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”活動，一系列鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的舉措浪潮席卷天府大地，這也意味著成都這座具有2300多年歷史的城市，正式接過了國家科技部“創(chuàng)業(yè)中國引領(lǐng)工程”的第二棒。

　　在科技部火炬中心主任張志宏看來，“創(chuàng)業(yè)天府”行動是落實科技創(chuàng)新重大部署的具體行動，也是加快成都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，深化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的內(nèi)在要求。

　　成都如此迅速地要接過“創(chuàng)業(yè)中國”的接力棒，與這座城市濃厚的創(chuàng)業(yè)基因有關(guān)。目前，僅在互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)方面，成都已有約700個創(chuàng)業(yè)團隊，躋身全國三甲；另一方面，成都市對互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)持續(xù)支持，在天府軟件園、孵化園和天府新谷等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集聚地，創(chuàng)業(yè)企業(yè)可以享受場地、稅收、資金等多方面優(yōu)惠。

　　據(jù)了解，去年成都市登記注冊各類市場主體總數(shù)突破100萬家，居全國副省級城市第三位，平均每天新增510創(chuàng)業(yè)者。而在這些熱情的創(chuàng)業(yè)者中，高新產(chǎn)業(yè)尤其占比很大，成都市工商局注冊分局負責(zé)人黃維新提供了統(tǒng)計結(jié)果：“去年新注冊戶數(shù)中，新一代信息技術(shù)、高端裝備制造和生物產(chǎn)業(yè)排前三位。”

　　 經(jīng)開區(qū)：實施創(chuàng)新驅(qū)動 打造國際汽車“智造城”

　　去年9月，來自印度、新加坡、泰國、馬來西亞等國家和地區(qū)的13家亞洲主流媒體，走進龍泉驛成都經(jīng)開區(qū)。

　　短短幾年間，“龍泉造”汽車產(chǎn)量占成都市的份額超過90%，占四川省的份額接近90%，汽車城的崛起，令上述境外媒體人士深感驚訝。

　　龍泉驛速度，不止一次現(xiàn)諸報端，這次不出意外地走出了國門：5秒鐘，一塊厚重的鋼板在一汽-大眾沖壓車間自動成型；51秒，總裝車間內(nèi)搭建起一輛汽車的整體骨架；60秒，從生產(chǎn)線上開出一輛嶄新的汽車。

　　去年前三季度，龍泉驛汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破千億元大關(guān)，達到1013億元，比前年提前了整整3個月。

　　細心人士認真分析龍泉驛產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成，發(fā)現(xiàn)一汽-大眾、豐田、吉利、沃爾沃等10家整車企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)量68.2萬輛，而隨著沃爾沃乃至神龍項目的未來投產(chǎn)達產(chǎn)，“龍泉造”的產(chǎn)量潛力仍有巨大“倍增”空間。

　　也有人據(jù)此建議，龍泉驛應(yīng)該擺脫制造業(yè)基地的形象，要成為研發(fā)的策源地，這樣才能攀上“微笑曲線”的高端。

　　研發(fā)薄弱，實在是一種幸福的“煩惱”。當成都經(jīng)開區(qū)的車產(chǎn)業(yè)尚是白紙一張時，“煩惱”在于體量不大；當連續(xù)幾年實現(xiàn)產(chǎn)量倍增時，“煩惱”成了本地配套不足；而當近300家零部件企業(yè)不但配套本地還配套外省車企時，“煩惱”變成了研發(fā)不強。

　　這些不斷轉(zhuǎn)化的“煩惱”，形象地映射出“龍泉造”由無到有、由弱到強、由低端向高端轉(zhuǎn)型的快速進程。

　　不謀全局者不足以謀一域。龍泉驛并未坐等，相反，較早做出了實施“創(chuàng)新驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略，即對“世界級、萬億級國際高端產(chǎn)業(yè)基地”的路徑選擇上，明確以汽車研發(fā)為先導(dǎo)，以汽車制造為支撐，以汽車服務(wù)為后勁。

　　龍泉驛一方面積極引入跨國整車企業(yè)研發(fā)中心，另一方面大力引進國內(nèi)知名高校汽車研究中心、國內(nèi)知名汽車設(shè)計企業(yè)、公共檢測服務(wù)平臺，推動創(chuàng)新成果率先應(yīng)用于零部件環(huán)節(jié)。

　　目前，龍泉驛初步形成了以成都汽車產(chǎn)業(yè)研究院為創(chuàng)新服務(wù)龍頭，75家高新技術(shù)企業(yè)、46家創(chuàng)新型企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系。

　　在全國汽車產(chǎn)業(yè)格局中，“龍泉造”已成為冉冉升起的新星，但要承擔(dān)起天府新區(qū)規(guī)劃所賦予的高端制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)重任，還必須推動整個產(chǎn)業(yè)鏈由“制造”向“智造”轉(zhuǎn)變。謀定而后動。成都市龍泉驛區(qū)正通過深化科技領(lǐng)域改革，加快完善科技創(chuàng)新體系，充分激發(fā)科技創(chuàng)新的內(nèi)生驅(qū)動力，奮力打造國際汽車“智造城”。

　　 高新區(qū)：新增企業(yè)同比增長1.8倍 贏得“改革紅利”

　　今年1月4日下午，在成都高新區(qū)政務(wù)中心，高新工商局窗口工作人員向“巨方品牌營銷策劃成都有限公司”的法定代表人黃建民發(fā)放了“三證合一”執(zhí)照。這是今年1月1日《成都高新區(qū)企業(yè)“三證合一”登記管理實施辦法》（以下簡稱《辦法》）實施以來，成都高新區(qū)誕生的首張“三證合一”執(zhí)照。據(jù)悉，這也是四川省首張“三證合一”執(zhí)照。

　　“三證合一”登記制度，是指在不改變工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門審批職能、不改變原有證號編碼規(guī)則的前提下，將工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證合一，向企業(yè)頒發(fā)加載組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號的營業(yè)執(zhí)照，不再另行頒發(fā)組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的登記制度。

　　“實行‘三證合一’是成都高新區(qū)推進改革創(chuàng)新的內(nèi)容之一，是進一步提升審批效率、推進工商注冊便利化的重要舉措。企業(yè)辦理和使用證照都更便利了?！背啥际懈咝鹿ど叹指本珠L孫秀蓬表示，《辦法》的施行，對于優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境、激發(fā)社會投資創(chuàng)業(yè)活力具有積極意義。

　　“實在是太快了，作為高新區(qū)的企業(yè)，我為成都高新區(qū)感到驕傲！”黃建民說，公司在今年1月4日上午向工商辦事窗口提交了申請表、股東決議、章程等材料，沒想到當天下午4點就拿到了執(zhí)照。

　　“實行‘三證合一’新政策后，企業(yè)辦理工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和組織機構(gòu)代碼證將不用再分別跑手續(xù)辦審批，只須要在一個窗口就可以全部搞定了?！睂O秀蓬說，這項改革體現(xiàn)了“程序簡便、成本低廉、服務(wù)高效”的要求，將讓企業(yè)感受到改革創(chuàng)新帶來的便利。

　　“成都高新區(qū)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展立區(qū)、以改革創(chuàng)新立命?！背啥几咝聟^(qū)新聞發(fā)言人、發(fā)展策劃局局長湯繼強表示，去年以來，成都高新區(qū)出臺多項深化改革的舉措，對促進經(jīng)濟發(fā)展、激活市場主體活力起到了積極的推動作用。

　　據(jù)悉，按照深化行政審批制度改革工作要求，成都高新區(qū)積極推進政府管理創(chuàng)新，加快政府職能轉(zhuǎn)變，構(gòu)建行政審批、資源配置、公共服務(wù)、效能監(jiān)察四位一體的綜合性政府服務(wù)平臺和統(tǒng)一、高效、便民的行政服務(wù)體系，積極營造良好的營商環(huán)境，促進成都高新區(qū)經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。

　　新年伊始，成都高新區(qū)通過降低創(chuàng)業(yè)門檻、實施注冊資本登記制度改革、推行“先照后證”“三證合一”等改革新政，企業(yè)登記數(shù)量持續(xù)大幅增長。2015年1月，成都高新區(qū)新登記各類型企業(yè)達1290戶，同比增長178.62%，新增注冊資本（金）44.17億元。

　　黃新初表示，當前，新一輪改革發(fā)展大潮蔚然成勢，成都市將主動適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，著力抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革開放、保障改善民生等各項具體工作，確保在天府新區(qū)建設(shè)、做強產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、推進新型城鎮(zhèn)化、深化改革擴大開放、加強社會治理等方面有新作為，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化的繁榮成都、活力迸發(fā)動能強勁的創(chuàng)新成都、公平正義和諧有序的法治成都、風(fēng)清氣正崇嚴尚實的清廉成都，為打造西部經(jīng)濟核心增長極、建設(shè)現(xiàn)代化國際化大都市而不懈奮斗。