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農(nóng)村“空心化”帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇
- 發(fā)布時(shí)間:2015-03-13 05:45:36 來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),如何推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?3月12日,三位來自農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的代表委員齊聚中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)演播廳,暢談“三農(nóng)”發(fā)展話題。
當(dāng)前,一些農(nóng)村出現(xiàn)的“空心化”現(xiàn)象引發(fā)人們擔(dān)憂。對此,全國政協(xié)委員、北京市農(nóng)村工作委員會副主任李成貴認(rèn)為,過去那種星羅棋布的村莊架構(gòu),是和傳統(tǒng)農(nóng)耕社會的生產(chǎn)力以及生活、生產(chǎn)條件相適應(yīng)的。對于農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象,沒有必要恐慌,但是要正視它,積極采取措施。
全國政協(xié)委員、福建農(nóng)林大學(xué)園藝學(xué)院副院長賴鐘雄認(rèn)為,農(nóng)村“空心化”對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇。一方面,如果農(nóng)村沒有了人,農(nóng)村的社會基礎(chǔ)就會被削弱;另一方面,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要規(guī)模化經(jīng)營,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了一個(gè)很好的機(jī)遇。
全國人大代表、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員張曉山認(rèn)為,農(nóng)村“空心化”是社會發(fā)展過程中的必然現(xiàn)象。當(dāng)前,中國社會正處于轉(zhuǎn)型期,隨著現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速,農(nóng)村出現(xiàn)了“三減一增”的局面,即村莊人口總數(shù)、行政村個(gè)數(shù)和自然村數(shù)量逐步減少,村莊平均人口規(guī)模不斷增加。
張曉山代表指出,“我國糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)‘十一連增’,如果沒有人種地的話,這些東西怎么出來的?如果光看到農(nóng)村‘空心化’,不看到先進(jìn)生產(chǎn)力也是不全面的。”
新農(nóng)村建設(shè)到底下一步怎么辦?李成貴委員認(rèn)為,必須因地制宜、循序漸進(jìn),以更加積極的態(tài)度推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。在這個(gè)過程當(dāng)中,要注意三點(diǎn):一是不能忘了鄉(xiāng)愁;二是必須以農(nóng)民為主體;三是不能違反客觀規(guī)律。
賴鐘雄委員認(rèn)為,要解決農(nóng)村“空心化”的問題,有幾種方式:一是通過培育各種行業(yè)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,把農(nóng)村社會基礎(chǔ)修復(fù)或重建起來。對極度“空心化”的農(nóng)村,在時(shí)機(jī)成熟的時(shí)候,可以逐步地、審慎地進(jìn)行合村并組。二是要對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),也可以引進(jìn)其他領(lǐng)域的人才。三是,要提供比較好的軟硬環(huán)境,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化。
李成貴委員指出,一些村莊的消失帶來了大量閑置土地,要進(jìn)行各種渠道、多元化的探索,因地制宜配置好這些資源。
對此,張曉山代表認(rèn)為,要讓農(nóng)民也能夠合理合法地,分享到土地從農(nóng)業(yè)用途轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用途的增值收益。
張曉山代表認(rèn)為,中國正處在轉(zhuǎn)型時(shí)期,農(nóng)業(yè)農(nóng)村也是混合型多元化的,一方面有很多小規(guī)模農(nóng)戶,另一方面也有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。當(dāng)前,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并存,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體并存。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體要靠誰?要靠那些有文化、有技術(shù)、會經(jīng)營的人。
政府工作報(bào)告提出,要制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。對此,賴鐘雄委員認(rèn)為,“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”將是未來的發(fā)展趨勢。李成貴委員認(rèn)為,在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,或者說“鼠標(biāo)+黃土地”方面,現(xiàn)實(shí)中已經(jīng)有大量應(yīng)用,如物聯(lián)網(wǎng)、智能農(nóng)業(yè)等,而且出現(xiàn)了很多亮點(diǎn)、很多經(jīng)驗(yàn)。
張曉山代表對我國農(nóng)業(yè)的未來充滿信心。他說,要給那些有志于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)造好的制度環(huán)境和生活環(huán)境。一是把傳統(tǒng)文明的精華和現(xiàn)代文明結(jié)合起來,“在農(nóng)村能看見藍(lán)天,有新鮮的空氣,池塘里有青蛙叫。同時(shí),房子現(xiàn)代化,能洗上澡、有生態(tài)廁所?!倍窃诜弦?guī)劃的前提下,讓優(yōu)質(zhì)資源能夠?qū)崿F(xiàn)更均勻的分布,更多地向基層和農(nóng)村傾斜。
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