據(jù)外媒報(bào)道，歐盟財(cái)長(zhǎng)們10日批準(zhǔn)了歐盟委員會(huì)主席容克提出的金額高達(dá)3150億歐元的龐大投資計(jì)劃的關(guān)鍵細(xì)節(jié)，這一計(jì)劃有望和歐洲央行9日剛剛開(kāi)始實(shí)施的歐洲量化寬松貨幣政策一起試圖解決歐元區(qū)疲弱的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和面對(duì)的通縮壓力。

　　歐盟委員會(huì)的投資計(jì)劃，將通過(guò)新設(shè)立總額為210億歐元的歐洲戰(zhàn)略投資基金，在2015年至2017年間撬動(dòng)來(lái)自私營(yíng)部門(mén)的約3000億歐元投資。戰(zhàn)略投資基金預(yù)計(jì)在2015年年中之前正式啟動(dòng)，由歐盟委員會(huì)和歐洲投資銀行共同組建并注資。歐委會(huì)將從歐盟預(yù)算中出資160億歐元，主要用于長(zhǎng)期投資項(xiàng)目，歐洲投資銀行將出資50億歐元，主要用于中小企業(yè)融資等。該戰(zhàn)略投資基金將通過(guò)貸款、貸款擔(dān)保以及參股等形式，給私營(yíng)部門(mén)項(xiàng)目提供融資，并希望在未來(lái)三年內(nèi)吸引更多私人投資。資金將主要投向能源、電信、數(shù)字、交通以及教育創(chuàng)新等領(lǐng)域。

　　計(jì)劃希望在改善成員經(jīng)濟(jì)體債務(wù)沉重問(wèn)題的同時(shí)達(dá)到拯救經(jīng)濟(jì)的作用。據(jù)報(bào)道，歐盟28個(gè)成員經(jīng)濟(jì)體的部長(zhǎng)們就計(jì)劃的細(xì)節(jié)達(dá)成了一致。其中意大利做出了80億歐元（約86億美元）資金的承諾，德國(guó)、法國(guó)早先也分別表示了80億歐元的承諾，而西班牙則有150億歐元的承諾款。

　　這項(xiàng)為期四年的計(jì)劃包括從機(jī)場(chǎng)到鐵路等風(fēng)險(xiǎn)較大的各類項(xiàng)目，試圖改變金融危機(jī)以來(lái)投資不振的局面。

　　歐盟經(jīng)濟(jì)專員莫斯科維奇表示， 這一計(jì)劃是對(duì)歐盟國(guó)家共同面對(duì)的投資缺失問(wèn)題的解決之道，他還表示，自從2008年以來(lái)，歐盟成員經(jīng)濟(jì)體的投資已經(jīng)下跌了15%到20%。

　　歐盟委員會(huì)副主席卡素寧在布魯塞爾對(duì)媒體表示，部長(zhǎng)們決定批準(zhǔn)這一建議對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)是一個(gè)好消息，這清楚地表明各成員已經(jīng)對(duì)歐委會(huì)關(guān)于歐洲需要更多投資的提議投了贊成票。

　　計(jì)劃進(jìn)行投資的機(jī)構(gòu)包含歐洲投資銀行和用歐盟預(yù)算投入所建立的基金。不過(guò)從目前的情況看，各成員并未直接對(duì)基金進(jìn)行承諾性撥款，而只是打算通過(guò)各國(guó)的投資銀行來(lái)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行融資。不過(guò)卡素寧表示這對(duì)計(jì)劃的成敗并無(wú)太大關(guān)礙。

　　在得到各成員體部長(zhǎng)們的批準(zhǔn)后，容克的計(jì)劃將提交歐洲議會(huì)，并有望在今年6月到7月達(dá)成結(jié)果。據(jù)報(bào)道，這一計(jì)劃的首個(gè)項(xiàng)目有望在今年啟動(dòng)。

　　歐委會(huì)和歐洲投資銀行將共同組成執(zhí)行委員會(huì)來(lái)掌管歐洲戰(zhàn)略投資基金，八個(gè)成員組成的投資委員會(huì)將負(fù)責(zé)選擇項(xiàng)目。據(jù)報(bào)道，此前提交的項(xiàng)目包括荷蘭的住宅重建、愛(ài)爾蘭的新港口和45億歐元的連接愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛和波蘭的快速軌道以及林林總總其他類型的項(xiàng)目。

　　對(duì)于歐盟這一龐大的投資計(jì)劃，國(guó)際勞工組織做出了積極的評(píng)價(jià)。該組織表示，歐盟的投資計(jì)劃有望通過(guò)公共及私營(yíng)部門(mén)投資來(lái)提升歐洲競(jìng)爭(zhēng)力和解決就業(yè)難題。歐盟委員會(huì)的投資計(jì)劃若實(shí)施得當(dāng)，有望在2018年年中前創(chuàng)造210萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

　　負(fù)責(zé)該報(bào)告的國(guó)際勞工組織研究部門(mén)主管雷蒙德·托雷斯表示，這一投資計(jì)劃能夠成為歐洲央行近期宣布的逾一萬(wàn)億歐元資產(chǎn)購(gòu)買計(jì)劃（量化寬松）的有益補(bǔ)充。托雷斯稱，僅憑貨幣政策不足以推動(dòng)歐洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè)，還需要有對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的直接刺激政策，而歐盟這一投資計(jì)劃“正是直接刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要途徑。”托雷斯同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要取得成效，該投資計(jì)劃必須大力鼓勵(lì)私營(yíng)部門(mén)投資，解決失業(yè)率居高不下的根本問(wèn)題，推動(dòng)中小企業(yè)積極參與，并確保相關(guān)政策更多關(guān)注促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加就業(yè)。

　　計(jì)劃被批準(zhǔn)對(duì)于歐洲國(guó)家來(lái)說(shuō)是一件好事，但要讓計(jì)劃起到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的成效，仍存在不少挑戰(zhàn)。在建立歐洲戰(zhàn)略投資基金這個(gè)問(wèn)題上，各成員經(jīng)濟(jì)體十分敏感，有些成員體政府擔(dān)心基金很難從此前各國(guó)提交的金額高達(dá)1.3萬(wàn)億歐元的2000個(gè)項(xiàng)目中選中自己的項(xiàng)目，還有的歐盟法律制定者擔(dān)心基金會(huì)偏向于西歐國(guó)家而不是東部歐洲成員。此外，目前只有很少的成員經(jīng)濟(jì)體對(duì)資金進(jìn)行了承諾。（記者 周武英）