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褚福靈:不能把延遲退休和大學(xué)生就業(yè)難對(duì)立起來

  • 發(fā)布時(shí)間:2015-03-12 08:07:00  來源:中國青年報(bào)  作者:謝亞喬 盧義杰  責(zé)任編輯:羅伯特

  今日數(shù)字:749萬

  人力資源和社會(huì)保障部部長尹蔚民3月10日在新聞發(fā)布會(huì)上說,2015年全國普通高校畢業(yè)生達(dá)749萬,創(chuàng)歷史新高。

  今年有749萬名高校畢業(yè)生,這是人力資源和社會(huì)保障部部長尹蔚民3月10日在新聞發(fā)布會(huì)上公布的數(shù)字。他評(píng)價(jià),這一數(shù)字“創(chuàng)下了歷史新高”。

  高校畢業(yè)生人數(shù)近年來持續(xù)上升。2010年,全國普通高校畢業(yè)生達(dá)631萬,2011年、2012年分別升至660萬、680萬。2013年畢業(yè)生為699萬,到了2014年,突破至727萬。

  大學(xué)生就業(yè)一直以來都是社會(huì)關(guān)注的話題。蘭州大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心工作人員告訴中國青年報(bào)記者,他曾連續(xù)參加過3次“雙選會(huì)”,能感覺到畢業(yè)生求職的艱難,尤其是還存在性別歧視、專業(yè)歧視的情況,“這還只是我們一個(gè)學(xué)校的情況”。

  根據(jù)國內(nèi)一家知名招聘網(wǎng)站發(fā)布的《2014年應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)力調(diào)研報(bào)告》,更多的大學(xué)生在畢業(yè)后選擇了就業(yè)。

  數(shù)據(jù)顯示,與2012年、2013年相比,2014年選擇就業(yè)的學(xué)生比例由2012年的68.5%上升至2014年的76.3%,繼續(xù)深造、創(chuàng)業(yè)者的比例呈下降趨勢。

  報(bào)告披露,進(jìn)入就業(yè)市場的這部分畢業(yè)生,期望進(jìn)入的三大行業(yè)依次為IT、金融、貿(mào)易,實(shí)際就業(yè)的前三大行業(yè)依次為制造業(yè)、IT、制藥和醫(yī)療。就期望就業(yè)與實(shí)際就業(yè)的落差而言,政府機(jī)關(guān)和制造業(yè)都是最大的。不過,政府機(jī)關(guān)的期望就業(yè)比實(shí)際就業(yè)高10%,制造業(yè)則是低10%。

  觀察人士分析,就業(yè)意向與實(shí)際就業(yè)存在一定差異,原因之一是就業(yè)壓力增大,部分畢業(yè)生面臨“被”入職。

  對(duì)畢業(yè)生就業(yè)的問題,國家出臺(tái)了一系列幫扶政策。

  2013年,國家首次出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃的通知》,其中提出,地方各級(jí)人社部門所屬公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái),要面向所有離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開放,包括戶籍不在本地的高校畢業(yè)生,為其辦理求職登記或失業(yè)登記手續(xù),發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》。

  中國社科院世界社會(huì)保障中心秘書長房連泉告訴中國青年報(bào)記者,這個(gè)措施給畢業(yè)生提供了緩沖的機(jī)會(huì),也有助于其就業(yè)競爭力的提高。

  也有評(píng)論認(rèn)為,該措施打破了基于戶籍制度形成的就業(yè)服務(wù)管理模式,允許異地登記,適應(yīng)畢業(yè)生流動(dòng)性大的特點(diǎn)。

  2014年4月,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施,提出將小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的政策,延長至2015年底??萍夹托∥⑵髽I(yè)招收高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的,可申請(qǐng)不超過200萬元的小額貸款,并享受財(cái)政貼息。會(huì)議還要求進(jìn)一步依法保障勞動(dòng)者基本權(quán)益。

  同年5月4日,人社部等9部門出臺(tái)“關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的通知”,第一次從國家層面為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了政策支持。

  公開資料顯示,在各地方政府,近年也出臺(tái)了一系列新政,為大學(xué)畢業(yè)生提供職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)信息。

  “2015年,高校畢業(yè)生仍是就業(yè)工作的重點(diǎn)。作為重中之重,將繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃和大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,采取系列服務(wù)活動(dòng),保持大學(xué)生就業(yè)的總體平穩(wěn)?!币得褚苍?jīng)這樣公開表示。

  在關(guān)注大學(xué)生進(jìn)入社會(huì)的同時(shí),也有人開始擔(dān)心,實(shí)施漸進(jìn)式延遲退休的政策是否會(huì)對(duì)大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生影響。

  對(duì)此,中國社會(huì)保障研究中心主任褚福靈認(rèn)為:“如果想在定編定崗的機(jī)關(guān)事業(yè)單位就職,延遲退休可能對(duì)畢業(yè)生就業(yè)產(chǎn)生一定影響;但要從企業(yè)的角度來說,并不存在對(duì)畢業(yè)生就業(yè)的擠壓。在很多企業(yè),對(duì)某些有能力的老員工會(huì)返聘回去。不管畢業(yè)生的入職情況如何,這些人是退而不休的。”

  房連泉?jiǎng)t認(rèn)為,大學(xué)生就業(yè)難和延遲退休之間沒有直接關(guān)系。部門的職位確實(shí)有一定限制,但就業(yè)難是綜合性問題,更多是因?yàn)閯趧?dòng)力市場的關(guān)系,要考慮就業(yè)供需矛盾因素和經(jīng)濟(jì)總量,經(jīng)濟(jì)總量不足就會(huì)影響就業(yè)需求,“不延遲退休難道對(duì)大學(xué)生找工作就一定有好處?沒這個(gè)證明?!?

  他說,現(xiàn)在的崗位越來越需要高技能的、有工作經(jīng)驗(yàn)的人才,所以對(duì)剛畢業(yè)的青年人應(yīng)該實(shí)行“再培訓(xùn)”。

  “國家已經(jīng)有了再培訓(xùn)方面的扶持政策,但還需要進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)的公共政策,拿出配套的培訓(xùn)基金,設(shè)立培訓(xùn)中心,按照勞動(dòng)力市場的具體需求為畢業(yè)生提供不同的培訓(xùn)技能。”房連泉說,“同時(shí)要提供生活補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)等,給青年人創(chuàng)造良好的過渡階段。這是勞動(dòng)力市場的命題之一?!?

  “凡事皆有利弊,延遲退休對(duì)大學(xué)生就業(yè)可能產(chǎn)生的影響,需要通過其他的方式解決,但絕不能把延遲退休和大學(xué)生就業(yè)難的矛盾對(duì)立起來?!瘪腋l`說。

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