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2025年01月09日 星期四

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張 燕:高技術(shù)產(chǎn)業(yè)也要“走出去”

  從國內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和全球化進程的總體態(tài)勢看,當前我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際化開始進入加速推進和全面轉(zhuǎn)型的重要發(fā)展階段?,F(xiàn)階段,需要準確把握經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化的總體態(tài)勢,立足我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的基本現(xiàn)狀,以科技為先導(dǎo)、以市場為依托、以要素為支撐,健全體制機制、多方聯(lián)動、循序漸進、強化服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境,全面統(tǒng)籌地開展各項工作,積極發(fā)揮雙多邊國際對話平臺在產(chǎn)業(yè)“走出去”進程中的帶動和促進作用,進一步加大政策扶持力度,鼓勵和引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)有效利用和優(yōu)化配置國內(nèi)外有利資源,發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極開拓國際市場,全面提升我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際化水平及競爭力。

  當前,我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展業(yè)已積累一定基礎(chǔ),未來發(fā)展總體環(huán)境趨好。具體分析來看,近年來我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際化進程不斷加快,許多高新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)在海外設(shè)立多家分公司或分支機構(gòu),建立初具規(guī)模的營銷網(wǎng)絡(luò)并占領(lǐng)本土一定份額的產(chǎn)品市場。從國內(nèi)外宏觀大背景看,我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際化未來發(fā)展總體勢頭良好。一是經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化大環(huán)境不變,為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)深入開展國際合作與交流提供了更多機會。二是中國正處于推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要戰(zhàn)略機遇期。中國經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展帶動了國內(nèi)投資和消費需求的不斷擴大,創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境,為高新技術(shù)企業(yè)提升國際競爭力提供了支撐條件。同時,政府在國家戰(zhàn)略層面對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度不斷加大。特別是《關(guān)于促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的指導(dǎo)意見》等政策的接連落地,為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。

  目前,我國高新技術(shù)企業(yè)國際化發(fā)展優(yōu)劣勢并存,開始進入加快推進和全面轉(zhuǎn)型的重要階段。但從國際競爭力總體水平上看,我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際化程度遠遠落后于歐美等發(fā)達國家。未來我國要躋身全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的高端,占據(jù)優(yōu)勢地位,還需要很長一段路要走。為此,我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際化需要分階段完成目標任務(wù)。值得注意的是,現(xiàn)階段國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化,我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際化被賦予了新的歷史使命,需要在現(xiàn)有國際化發(fā)展的基礎(chǔ)上,全面推進以下戰(zhàn)略:

  第一,綜合轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略?,F(xiàn)階段我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際化進入加速推進和全面轉(zhuǎn)型的發(fā)展階段,需要加強理論研究和經(jīng)驗總結(jié),促進國際化模式的綜合轉(zhuǎn)型。一是改變過去單一的企業(yè)國際化戰(zhàn)略,向以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以及行業(yè)協(xié)會等多方利益相關(guān)者共同承擔(dān)推進的產(chǎn)業(yè)國際化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。二是促進以單一的產(chǎn)品外銷向多元化的國際化轉(zhuǎn)型,包括加工研發(fā)基地、產(chǎn)品品牌、產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、行業(yè)標準、文化內(nèi)涵等在內(nèi)的充分表征產(chǎn)業(yè)品質(zhì)的全產(chǎn)業(yè)鏈式的國際化。三是改變過去的單邊盈利模式和發(fā)展思路,以更高、更寬、更遠的國際化視野促進我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)走向世界,實現(xiàn)多邊多方互贏,肩負起促進全球經(jīng)濟復(fù)蘇和持續(xù)繁榮的使命。

  第二,聯(lián)動提升戰(zhàn)略。為改變過去企業(yè)“單打獨斗”的國際化推進方式,新時期迫切需要由國家政府部門牽頭引導(dǎo),組建包括高新開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、大專院校以及科研機構(gòu)、國內(nèi)外利益相關(guān)者等為一體的國際化戰(zhàn)略聯(lián)盟組織,建立健全全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際化聯(lián)動的長效工作機制,促進資源共享、優(yōu)勢互補,在產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)模式、管理方式、國際化品牌等方面提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總體國際化水平,推動產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)活動全面國際化。

  第三,平臺帶動戰(zhàn)略。我國政府一直致力于參與全球經(jīng)濟治理和區(qū)域合作,擴大與不同世界國家的交流合作,推動國際經(jīng)濟體系改革,不斷加大對外援助力度,積極開展雙邊、多邊合作,促進世界和平與發(fā)展。在某種程度上,這為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“走出去”提供了良好的對話和發(fā)展平臺。為此,下一步要強化平臺意識,充分發(fā)揮國際對話平臺的磋商和帶動效應(yīng),優(yōu)化“走出去”環(huán)境。

  第四,對接融入戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)國際化的最終落腳點是本土化。因此,為積極有效推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際化,既要做兩端(本國市場和國際市場),還要搞好中間通道(對接融入渠道)建設(shè)。首先,充分利用國內(nèi)市場積極培育一批符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的高新技術(shù)企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),為國際化奠定基礎(chǔ)。其次,要充分研究國際市場規(guī)則、國際慣例以及本土化的管理模式、文化表征、消費習(xí)慣等,促進產(chǎn)業(yè)本土化發(fā)展。在這一過程中,要加強對接融入戰(zhàn)略研究,打通我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進入國際市場的各種通道,特別是積極支持我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)參與國際標準制定,推動技術(shù)標準的國際互認,鼓勵高新技術(shù)企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)基地并申請專利、注冊商標等。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所 張 燕)

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