當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速增長的新常態(tài)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。自2010年超過美國之后，我國一直保持著全球制造業(yè)第一大國的地位，目前我國制造業(yè)占全球制造業(yè)的比重已經(jīng)超過20%。從深層看，隨著要素結(jié)構(gòu)變化，支撐經(jīng)濟(jì)增長的低成本紅利正在快速消失。無論是國際經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境變化帶來的外部壓力，還是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境，都要求我國經(jīng)濟(jì)必須加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

　　2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，基于有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的研究表明，自“十二五”規(guī)劃執(zhí)行以來，制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)取得積極成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)趨于優(yōu)化。有報(bào)告指出，中國制造業(yè)正朝價(jià)值鏈上游發(fā)展，從以往的規(guī)模增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益的提升。一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了大量邁向高價(jià)值制造活動(dòng)的投資，另一方面，先進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)也獲得了更多的支持。報(bào)告預(yù)言，中國制造業(yè)正面臨一個(gè)前所未有的轉(zhuǎn)型時(shí)期。

　　當(dāng)然，需要看到的是，盡管進(jìn)入2014《財(cái)富》世界500強(qiáng)榜單上的中國企業(yè)已經(jīng)達(dá)到100家，但中國企業(yè)還依舊沒有擺脫大而不強(qiáng)的局面。和制造強(qiáng)國相比，我國制造業(yè)仍處于較為初級(jí)的發(fā)展階段。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅是國民經(jīng)濟(jì)總量的增長過程，更重要的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)過程。在經(jīng)過長期高速增長后，我國經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入了亟待結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的階段。新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)變粗放的數(shù)量型發(fā)展模式，全球制造業(yè)在國際金融危機(jī)后進(jìn)行新一輪的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整同樣逼迫制造業(yè)邁向中高端。我國制造業(yè)必須制定更加明智的發(fā)展戰(zhàn)略，有效進(jìn)行產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)價(jià)值觀和組織結(jié)構(gòu)的治理整合，不斷提高核心競(jìng)爭力，在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭制高點(diǎn)上拓寬新的視野，在產(chǎn)業(yè)體系上完成從工業(yè)化初期的產(chǎn)業(yè)體系向中后期的產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)由低成本的要素優(yōu)勢(shì)向技術(shù)與品牌優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，完成由“制造大國”向“制造強(qiáng)國”的質(zhì)變。

　　第一，完善市場(chǎng)主導(dǎo)政府引導(dǎo)的轉(zhuǎn)型升級(jí)模式。黨的十八屆三中全會(huì)提出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。毫無疑問，該論斷同樣適用于制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。把發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)與我國經(jīng)濟(jì)與體制的實(shí)際情況相結(jié)合，選擇市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)結(jié)合型的產(chǎn)業(yè)升級(jí)模式會(huì)有效地推進(jìn)我國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面，無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩調(diào)節(jié)，還是發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，都應(yīng)當(dāng)尊重市場(chǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用。另一方面，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，政府的調(diào)控與引導(dǎo)也的確不可或缺。對(duì)政府而言，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用適宜的宏觀調(diào)控政策取得“穩(wěn)增長”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”之間的協(xié)調(diào)推進(jìn)，更好地為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“保駕護(hù)航”。

　　第二，著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命在孕育興起，我國制造業(yè)正站在一個(gè)新的起點(diǎn)上。事實(shí)證明，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的道路。要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，一是要充分發(fā)揮市場(chǎng)的選擇作用，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，由市場(chǎng)主體分散決策。二是充分發(fā)揮企業(yè)家的主體作用。三是充分發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)新生力軍的作用。四是適應(yīng)創(chuàng)新開放性、跨領(lǐng)域、多元化、網(wǎng)絡(luò)化的特征，整合資源，協(xié)同創(chuàng)新，企業(yè)要積極與高等院校、科研院所等共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，共享創(chuàng)新資源，在科技攻關(guān)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和培訓(xùn)等方面開展緊密合作。五是政府要掃除各種阻礙創(chuàng)新的制度性障礙，努力營造一個(gè)良好的鼓勵(lì)創(chuàng)新、扶持創(chuàng)新的制度環(huán)境與社會(huì)氛圍，不斷提升市場(chǎng)機(jī)制的有效性。

　　第三，把產(chǎn)業(yè)新趨勢(shì)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展方向。我國制造業(yè)在經(jīng)過長期發(fā)展之后，已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與實(shí)力。隨著引進(jìn)紅利的逐漸消失，我國制造業(yè)應(yīng)當(dāng)改變之前的模仿與學(xué)習(xí)策略，著眼于高起點(diǎn)，把制造業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展方向與目標(biāo)選擇。一是在生產(chǎn)手段上，把數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和智能技術(shù)運(yùn)用到產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造的全過程，縮短設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)和制造環(huán)節(jié)之間的時(shí)間消耗，降低新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)間成本；在生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用機(jī)器人、自動(dòng)化生產(chǎn)線等智能裝備；借助云計(jì)算等新技術(shù)和新平臺(tái)，整合全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)，更多采用異地設(shè)計(jì)、就地生產(chǎn)的協(xié)同化生產(chǎn)模式。二是在發(fā)展模式上，從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，從提供傳統(tǒng)產(chǎn)品制造向提供產(chǎn)品與服務(wù)整體解決方案；從傳統(tǒng)的生產(chǎn)制造向綠色制造轉(zhuǎn)變，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)理念的革新和傳統(tǒng)技術(shù)的改造升級(jí)，以實(shí)現(xiàn)資源能源的高效利用和對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞的最小化。三是在組織方式上，以內(nèi)部組織扁平化和資源配置全球化作為制造業(yè)培育競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的新途徑。四是在發(fā)展格局上，運(yùn)用比較優(yōu)勢(shì)動(dòng)態(tài)變化重塑制造業(yè)的全球布局。

　　第四，有效發(fā)揮管理對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的促進(jìn)作用。當(dāng)前，助推轉(zhuǎn)型升級(jí)需要建立管理提升的長效機(jī)制，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)企業(yè)管理。一是轉(zhuǎn)變管理方式，企業(yè)要由以往以實(shí)物為中心的管理，向以價(jià)值為中心的管理轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)性的管理向主動(dòng)性的管理轉(zhuǎn)變，由單純對(duì)物的管理向?qū)θ撕臀锕芾淼慕Y(jié)合轉(zhuǎn)變，要以提高市場(chǎng)競(jìng)爭力為核心，不斷采用適應(yīng)市場(chǎng)需求的新的管理方式、方法，以人為本，有效運(yùn)用企業(yè)資源，把管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新以及制度創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來。二是持續(xù)開展對(duì)標(biāo)。要合理選擇對(duì)標(biāo)標(biāo)桿，科學(xué)制定改進(jìn)目標(biāo)，既要注重與標(biāo)桿硬實(shí)力的對(duì)比，也要注重軟實(shí)力的對(duì)標(biāo)，既要注重具體數(shù)據(jù)的對(duì)比，還要注重指標(biāo)背后的理念、方法、組織流程的對(duì)標(biāo)，要敢于變革體制，善于消化吸收，真正做到博采眾長。三是依托信息技術(shù)，充分發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)提升企業(yè)管理效率的重要作用，加快重點(diǎn)領(lǐng)域的信息系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)信息技術(shù)與經(jīng)營管理、產(chǎn)品研發(fā)等方面的深度融合。