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2025年01月10日 星期五

1年減貧125萬 四川用改革之手“拔窮根”

  • 發(fā)布時(shí)間:2015-03-11 12:11:32  來源:新華網(wǎng)  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  新華網(wǎng)成都3月11日電(記者陳地)阿苦呷莫是涼山彝族自治州喜德縣洛呷村的村民。過去,一家人居住在海拔2170米的大山上。2012年,四川省啟動(dòng)彝家新寨建設(shè)。第二年,他們和其他53戶村民一起搬進(jìn)了新寨。

  近年來,四川省創(chuàng)新扶貧機(jī)制,“扶真窮”“拔窮根”,通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、改革政績導(dǎo)向、撬動(dòng)社會力量等,2014年減少貧困人口125萬人,2015年計(jì)劃再減貧逾100萬人。

  精準(zhǔn)扶貧,把扶貧之水澆在“窮根”上

  “相比過去的土坯房,如今的居住條件好了很多。”阿苦呷莫說,更讓人高興的是,學(xué)校就辦在新寨里,小女兒不用再像她哥哥上學(xué)時(shí)那樣,天不亮就得起床趕路了。

  四川省現(xiàn)有625萬農(nóng)村貧困人口,主要集中在彝區(qū)、藏區(qū)、秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)這“四大片區(qū)”,全省逾六成貧困人口集中于此,是四川扶貧開發(fā)難啃的“硬骨頭”。

  為此,四川省實(shí)施了“四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”精準(zhǔn)扶貧?!八拇笃瑓^(qū)”去年減少貧困人口34.64萬人,貧困群眾“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”正加快成為現(xiàn)實(shí)。

  創(chuàng)新機(jī)制,改革政績考核指揮棒

  四川貧困面廣、貧困程度深,如何啃下貧困“硬骨頭”?四川選擇了向改革要?jiǎng)恿Α?/p>

  改革政績考核指揮棒,成為四川大刀闊斧改革扶貧開發(fā)機(jī)制的“第一刀”。根據(jù)規(guī)定,四川省對88個(gè)扶貧重點(diǎn)縣增加了扶貧成果、農(nóng)民增收等考核權(quán)重,把工作重點(diǎn)引導(dǎo)到扶貧開發(fā)上來。

  扶貧資金有限,為避免“撒胡椒面”,四川省創(chuàng)新改革扶貧資金管理使用辦法,整合各級財(cái)政資金、對口援助資金、信貸資金、社會資金等扶貧資金。去年采取定向財(cái)力轉(zhuǎn)移支付方式,切塊到縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金達(dá)21.7億元。

  一系列改革措施,增強(qiáng)了基層干部扶貧開發(fā)的動(dòng)力和能力。廣元市利州區(qū)政府辦駐春風(fēng)村工作組精準(zhǔn)識別出貧困人口36戶,制定了兩年的個(gè)性化幫扶“套餐”。短短一年內(nèi),村民人均收入增加了1600元。

  目前,四川省仍在不斷創(chuàng)新扶貧機(jī)制:項(xiàng)目審批權(quán)下放到縣;攜手金融機(jī)構(gòu)籌設(shè)扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?;?;簽署金融扶貧戰(zhàn)略協(xié)議……

  ?多維聯(lián)動(dòng),社會扶貧開啟“加速度”

  為了不讓甘孜藏族自治州道孚縣老鄉(xiāng)捧著青山綠水“金飯碗”吃不飽飯,“農(nóng)家樂發(fā)源地”成都郫縣把經(jīng)驗(yàn)“拷貝”到雪域高原,打造了一座旅游新村,農(nóng)民人均年增收2500元。

  這是四川探索定點(diǎn)扶貧等社會扶貧方式的一個(gè)縮影。四川省移民扶貧局局長張谷說,扶貧脫困離不開社會各界的廣泛參與?!皬亩c(diǎn)扶貧到東西協(xié)作,從軍隊(duì)、武警部隊(duì)扶貧到企業(yè)和社會各界伸援手,社會扶貧這幾年加速推進(jìn),成為一支重要力量。”

  在去年我國首個(gè)“扶貧日”當(dāng)日,四川省啟動(dòng)了“結(jié)對認(rèn)親,愛心扶貧”公益活動(dòng),正式上線“四川愛心扶貧網(wǎng)”。兩個(gè)月后公示捐款情況時(shí),四川省共募集善款2100多萬元,意向性捐款近1.2億元。

  “找出最貧窮的人、列出最急需的事,讓受援雙方直接見面,無中介、去中心式扶貧?!痹趶埞瓤磥?,這個(gè)“直通車式”社會扶貧網(wǎng)絡(luò)平臺,將有效破解社會扶貧困局。

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