“依法將救命錢用于搶救經(jīng)濟(jì)困難的受害人，是我最大的欣慰！”這是紫金保險(xiǎn)道路救助基金興化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)受理專員魏禹的一點(diǎn)感受。

　　走進(jìn)魏禹所在的興化市道路救助基金受理網(wǎng)點(diǎn)，他正在埋頭整理申請材料?！耙坏┌l(fā)生重大交通事故，對于受害人家庭來說，完全是摧毀性的破壞。一個(gè)案件，往往毀掉一個(gè)家庭，而這個(gè)家庭面臨的困境，需要我們及時(shí)幫助解決?！蔽河黹_始結(jié)合自身工作，逐一介紹救助基金情況。

　　國家越來越重視

　　自2011年至今年2月底，紫金保險(xiǎn)受托管理的省政府服務(wù)外包項(xiàng)目“江蘇道路救助基金”以來，始終按照省協(xié)調(diào)小組提出的“應(yīng)墊盡墊”要求，累計(jì)墊付超4億元，為17279條生命點(diǎn)燃了希望，逾17000戶家庭從中收益，有效化解了道路交通肇事逃逸、肇事者無力支付費(fèi)用而導(dǎo)致受害人得不到救治的難題，成為省政府解決民生問題的一項(xiàng)品牌工作。

　　2014年5月1日，我國第一部統(tǒng)籌各項(xiàng)社會(huì)救助制度的行政法規(guī)《社會(huì)救助暫行辦法》開始施行。作為救助基金的工作人員，魏禹認(rèn)真研究了每項(xiàng)條例細(xì)則，他認(rèn)為辦法充分體現(xiàn)了政府“托底線、救急難”的目標(biāo)宗旨。

　　特別讓魏禹關(guān)注的是，《辦法》里明確發(fā)展政府向社會(huì)力量購買社會(huì)救助服務(wù)，通過委托、承包、采購等方式，把適合社會(huì)力量提供的社會(huì)救助服務(wù)轉(zhuǎn)移給社會(huì)力量承擔(dān)。

　　“這就是我們江蘇道路救助基金的做法！”魏禹激動(dòng)地說。江蘇道路救助基金在成立之初，省政府就進(jìn)行破冰嘗試，采用 “政府服務(wù)外包，專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營”創(chuàng)新模式運(yùn)營。三年多來基金“穩(wěn)健運(yùn)營、高效服務(wù)”證明了該模式的成功，國家財(cái)政部王保安副部長專程赴蘇調(diào)研，中央電視臺、人民日報(bào)、新華日報(bào)等媒體爭相報(bào)道，上海、河北、江西等10多個(gè)省市紛紛前來考察學(xué)習(xí)。可以說，江蘇路救基金的“創(chuàng)新模式”為全國道路救助基金的運(yùn)營管理蹚出了一條新路。

　　好事大家一起辦

　　有效整合各方資源，凝聚共識形成合力。

　　魏禹介紹，雖說紫金保險(xiǎn)是路救基金的受托管理人，但是在基金實(shí)施過程中，工作涉及部門多，申請手續(xù)繁瑣，需要多部門的協(xié)作配合。為此，江蘇省政府及時(shí)解決了很多問題，要求全面建立省、市、縣三級基金聯(lián)席機(jī)制，推動(dòng)成立基金工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。在年初的基金工作部署中，省財(cái)政廳副廳長、省協(xié)調(diào)小組副組長宋義武要求充分發(fā)揮各部門和地方政府在保障基金可持續(xù)運(yùn)營中的積極作用，協(xié)調(diào)小組各成員單位要按照各自職責(zé)，加大工作力度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)研究總結(jié)工作中遇到的新情況、新問題，采取有效措施，保障基金墊付、追償?shù)软?xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　2014年，在省級層面推動(dòng)實(shí)行了多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，省財(cái)政廳建立追償案件核銷機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)救助基金的閉環(huán)管理；省公安廳將墊付案件偵破、調(diào)解進(jìn)度告知列入基層考核制度，償還義務(wù)人還款情況納入誠信系統(tǒng)；省衛(wèi)生廳推動(dòng)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格把關(guān)，完善發(fā)票機(jī)打分割工作，建設(shè)路救示范醫(yī)院，促進(jìn)救助基金有效落實(shí)；省高院、保監(jiān)局等部門分別對咨訴、訴訟追償工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。在市縣級層面，紫金保險(xiǎn)以簡報(bào)形式定期匯報(bào)溝通當(dāng)?shù)芈肪裙ぷ?，及時(shí)溝通需求困難，獲得當(dāng)?shù)卣叨戎匾暸c支持。

　　“現(xiàn)在中心用的簡報(bào)的模板還是從我這里借鑒的呢！”魏禹驕傲地說。作為基金一線的工作人員，他勇于探索、認(rèn)真鉆研路救工作，簡報(bào)得到了很多領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，泰州市委常委、政法委書記，興化副市長等領(lǐng)導(dǎo)多次到興化網(wǎng)點(diǎn)調(diào)研基金工作。

　　救助時(shí)刻在身邊

　　“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，救助其實(shí)就在身邊?！?/p>

　　魏禹介紹，救助基金在興化剛啟動(dòng)的時(shí)候是沒有多少人知道的。省里面非常重視基層的宣傳工作，要求他們廣泛地宣傳基金政策，擴(kuò)大基金的宣傳覆蓋面，讓救助政策宣傳走進(jìn)千家萬戶、醫(yī)院鄉(xiāng)村，確保這一惠民生工程落到實(shí)處。

　　2014年，紫金保險(xiǎn)開展首屆道路救助基金“宣傳周”活動(dòng)，各網(wǎng)點(diǎn)與各級單位積極配合，通過掛橫幅或廣告、張貼宣傳海報(bào)、擺放易拉寶或宣傳板、設(shè)立咨詢點(diǎn)、發(fā)放宣傳材料、收集群眾調(diào)查問卷、自發(fā)簽名、冰桶挑戰(zhàn)捐款等形式主動(dòng)進(jìn)行基金政策宣傳。

　　活動(dòng)落實(shí)到興化，在市公安局交巡警大隊(duì)、人民醫(yī)院、中醫(yī)院等聯(lián)動(dòng)單位的配合下，魏禹在全市各交巡警中隊(duì)、醫(yī)療單位、社區(qū)廣場等地開展路救專題宣傳19場，發(fā)放救助基金知識讀本和宣傳手冊1000多份。同時(shí)，與救助聯(lián)動(dòng)單位工作人員在作現(xiàn)場交流和探討時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)4起交通事故的受害人符合救助墊付申請條件，對符合條件的交通事故受害人立即申請救助基金。

　　除此之外，魏禹充分借用主流媒體與新媒體的作用，興化受理點(diǎn)共在省、市、縣級主流媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳500多次，連續(xù)兩年跨入全省路救宣傳競賽基層網(wǎng)點(diǎn)“十強(qiáng)”。

　　工作細(xì)致最重要

　　道路救助是一項(xiàng)關(guān)系國計(jì)民生的大事，也是一項(xiàng)關(guān)愛民生的好事，從事道路救助工作必須具有履行保障民生職責(zé)的神圣使命感、肩負(fù)政府重托的高度責(zé)任感。工作中即使遇到困難，也要一個(gè)個(gè)地把它們克服掉。

　　據(jù)魏禹介紹，為保證基金申請墊付嚴(yán)密高效，紫金保險(xiǎn)開發(fā)并上線了全國首套擁有著作版權(quán)的路救基金管理信息系統(tǒng)，并在運(yùn)營中不斷優(yōu)化、升級、改造，實(shí)現(xiàn)對270余個(gè)信息點(diǎn)的全方位信息采集、審核、追蹤。

　　目前，路救基金從受理申請到墊付資金發(fā)放平均時(shí)間3.8天，比規(guī)定時(shí)間縮短4.2天。為保證基金持續(xù)健康運(yùn)轉(zhuǎn)，努力克服追償工作環(huán)節(jié)多、類型復(fù)雜、地域分布廣、周期長等問題，積極開拓電話回訪、交警調(diào)解、訴訟追償?shù)韧緩?，?qiáng)化專業(yè)訴訟技能培訓(xùn)，通過模擬法庭等方式讓員工迅速掌握開庭技巧，紫金保險(xiǎn)以原告及第三人身份參與訴訟立案的案件達(dá)到2600件，覆蓋全省每個(gè)基層法院和多數(shù)的派出法庭。截至目前，基金累計(jì)追回3389件，累計(jì)追回金額8015.2萬元。為防范運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范管理，開展自查自糾行動(dòng)，逐一排查是否存在不合理、違規(guī)等現(xiàn)象；加大監(jiān)督力度，對已墊付案件的100%電話回訪，啟動(dòng)輪換案件追償。

　　自投身路救事業(yè)之日起，魏禹就把所有心思、全部精力、過硬本領(lǐng)用到路救工作上。不論白天黑夜、不論節(jié)假周末，只要收到申請通知，迅速進(jìn)入狀態(tài)。他是紫金保險(xiǎn)路救服務(wù)團(tuán)隊(duì)里的一員。紫金保險(xiǎn)路救服務(wù)團(tuán)隊(duì)擁有專業(yè)法務(wù)人員、醫(yī)療審核人員及基金受理人員150余人。正是這支團(tuán)隊(duì)，不懼嚴(yán)寒酷暑、不畏艱難困苦，日夜守護(hù)在救助一線，把溫暖和關(guān)懷帶給因交通事故而陷入困難的家庭。

　　有國家政策的有力保障，有江蘇政府的有力支持，有紫金保險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍的有力奉獻(xiàn)，江蘇省道路救助基金工作真正做到了“口惠實(shí)亦至”！紫 軒