2015年，“一帶一路”將從頂層戰(zhàn)略構(gòu)想步入務(wù)實(shí)合作階段，將成為構(gòu)建對(duì)外開放新格局、引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入世界的強(qiáng)力引擎。“一帶一路”沿線涉及全球63%的總?cè)丝诤?9%的經(jīng)濟(jì)總量，它將成為一條有力的經(jīng)濟(jì)紐帶，強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)市場(chǎng)、資源、資本的深度融合。

　　四川經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，亟需通過(guò)深化開放合作為發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。作為西部經(jīng)濟(jì)大省，四川應(yīng)如何融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略？哪些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)將因此受益？切入點(diǎn)在哪里？從宏觀戰(zhàn)略層面到中觀產(chǎn)業(yè)層面再到具體操作，應(yīng)有什么新考量？如何支持企業(yè)獲得更大的發(fā)展機(jī)會(huì)？本期咨文，我們邀請(qǐng)嘉賓，一一分析。

　　融入“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈

　　□四川省商務(wù)廳廳長(zhǎng) 謝開華

　　【核心觀點(diǎn)】

　　四川應(yīng)加快對(duì)外開放通道和重大平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)工業(yè)企業(yè)“走出去”，構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈，轉(zhuǎn)移富余產(chǎn)能，帶動(dòng)設(shè)備、原材料、產(chǎn)品和服務(wù)出口，為區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)騰挪空間。

　　“一帶一路”是新形勢(shì)下國(guó)家實(shí)施的全新開放戰(zhàn)略，四川有責(zé)任、有基礎(chǔ)也有潛力，借“一帶一路”之勢(shì)，構(gòu)建全省開放型經(jīng)濟(jì)新格局。四川一定要站在國(guó)家戰(zhàn)略層面，加快打造“一帶一路”戰(zhàn)略腹地，與周邊省份和周邊國(guó)家攜手共謀全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大棋局”。

　　四川的責(zé)任，基于在西部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊地位，以及處于“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要交匯點(diǎn)與支撐點(diǎn)的地理位置。蓉歐快鐵已成為中國(guó)到歐洲最快的鐵路貨運(yùn)大通道。在“一帶一路”戰(zhàn)略中，西部地區(qū)是重要通道、平臺(tái)、載體。

　　四川的基礎(chǔ)，決定了四川有能力也應(yīng)該下好這盤“棋”。在“一帶一路”沿線特別是中亞、南亞和東南亞地區(qū)，由成達(dá)、川慶鉆探、東方電氣等代表企業(yè)承攬的工程項(xiàng)目，不少是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目典范。地緣優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，嫁接國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)承攬電力、建筑、石油管道建設(shè)等項(xiàng)目，四川還大有可為。

　　四川的潛力，來(lái)自市場(chǎng)的需求?！耙粠б宦贰必灤﹣啔W非大陸的60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，擁有龐大市場(chǎng)。去年，四川對(duì)這一區(qū)域的進(jìn)出口占全省進(jìn)出口總值的30.2%。其中，出口涉及139個(gè)大類產(chǎn)品，包括電子信息、鋼材、鞋類、紡織服裝、機(jī)械設(shè)備、家具等四川優(yōu)勢(shì)特產(chǎn)；進(jìn)口產(chǎn)品有105類，大多為上述產(chǎn)品的上游原輔料?？梢?，四川與沿線國(guó)家工業(yè)化水平高度互補(bǔ)，貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)合作潛力巨大。

　　基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，好比車上兩個(gè)輪子。四川應(yīng)加快對(duì)外開放通道和重大平臺(tái)建設(shè)，讓兩個(gè)輪子快速轉(zhuǎn)起來(lái)，推動(dòng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)工業(yè)企業(yè)“走出去”，構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈，轉(zhuǎn)移富余產(chǎn)能，帶動(dòng)設(shè)備、原材料、產(chǎn)品和服務(wù)出口，為區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)騰挪空間。

　　融入“一帶一路”，如何從理論層面走向操作層面？四川首先要厘清的是：有哪些產(chǎn)業(yè)適合“走出去”、走到哪里去、不同企業(yè)路徑有何不同、如何發(fā)揮蓉歐快鐵等通道作用。目前，四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的問(wèn)題在于企業(yè)主體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、中介結(jié)構(gòu)發(fā)育不成熟。因此政府搭建平臺(tái)、提供咨詢、搞好服務(wù)，顯得尤為重要。

　　戰(zhàn)略層面上，我們將推動(dòng)成立加快實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略協(xié)調(diào)小組，并圍繞戰(zhàn)略實(shí)施啟動(dòng)三年行動(dòng)計(jì)劃，鎖定重點(diǎn)國(guó)家、優(yōu)先重點(diǎn)項(xiàng)目、圍繞重點(diǎn)企業(yè)，形成示范帶動(dòng)，力爭(zhēng)3年內(nèi)貿(mào)易規(guī)模和雙邊投資有所突破；政策層面上，將加大信保等支持力度，解除企業(yè)“走出去”的后顧之憂；操作層面上，將通過(guò)系列報(bào)告會(huì)，“手把手”培訓(xùn)企業(yè)如何申請(qǐng)國(guó)家基金的支持等。

　　地緣紅利加速釋放四川應(yīng)加入筑“路”大軍

　　□對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長(zhǎng) 趙忠秀

　　【核心觀點(diǎn)】

　　密切關(guān)注中國(guó)在建和正在談判的20個(gè)自貿(mào)區(qū)的進(jìn)展，在這些地區(qū)，中國(guó)企業(yè)會(huì)獲得相對(duì)較好的營(yíng)商環(huán)境。介入“一帶一路”，不是落后產(chǎn)能的淘汰與轉(zhuǎn)移。

　　據(jù)世界銀行測(cè)算，發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投資年均需求在1萬(wàn)億美元左右。“一帶一路”沿線大多為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求大。中國(guó)在過(guò)去30多年來(lái)，積累了豐富的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。去年，我國(guó)發(fā)起成立絲路基金，加上此前的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家開發(fā)銀行，三大“資金池”開閘放水，促使21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)際大通道和經(jīng)濟(jì)大走廊建設(shè)加快推進(jìn)。

　　有路方能人暢其行、物暢其流?！耙粠б宦贰贝蛟斓?，是中國(guó)與世界市場(chǎng)對(duì)接融合的新經(jīng)濟(jì)紐帶。這條“路”，將有效促進(jìn)要素跨境流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源高效配置，從而實(shí)現(xiàn)更集約的組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

　　在打造通道經(jīng)濟(jì)方面，四川走在了西部前列?！耙粠б宦贰钡膶?shí)施加速釋放地緣紅利，作為西部經(jīng)濟(jì)大省，四川如何抓住機(jī)遇？實(shí)際上，“一帶一路”已進(jìn)入早期收獲期，國(guó)家層面已規(guī)劃100多個(gè)項(xiàng)目，主要還是集中在“路”上，西向、南向是重要方向。四川應(yīng)積極加入亞歐大陸橋、中印孟緬等大通道建設(shè)，參與項(xiàng)目招投標(biāo)。

　　通道建設(shè)將帶來(lái)貿(mào)易投資活動(dòng)的空前繁榮，四川如何切入？不妨密切關(guān)注中國(guó)在建和正在談判的20個(gè)自貿(mào)區(qū)的進(jìn)展。無(wú)論是中國(guó)與東盟、新加坡、巴基斯坦、冰島，還是即將落地的中韓自貿(mào)區(qū)以及區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)，都處于“一帶一路”之上。在這些地區(qū)，中國(guó)企業(yè)會(huì)獲得相對(duì)較好的營(yíng)商環(huán)境。只要產(chǎn)品適銷對(duì)路、商業(yè)合作伙伴可靠，便可將國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與國(guó)外市場(chǎng)對(duì)接起來(lái)，貿(mào)易與投資雙管齊下，加快富余產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移。

　　但如果將介入“一帶一路”，理解為落后產(chǎn)能的淘汰與轉(zhuǎn)移，則是一種誤導(dǎo)。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中應(yīng)積極謀求轉(zhuǎn)型升級(jí)的可能，對(duì)于所在國(guó)或第三方可能用環(huán)境、勞工或收入標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行阻擊要有預(yù)判和預(yù)案。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)綜合考慮當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的吸收能力、資源承載能力、人力要素的操作能力，產(chǎn)業(yè)配套能力、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化配置，從而使得轉(zhuǎn)移項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)能走得出去、走得進(jìn)去（尋找到合適商業(yè)模式）、走得下去（嵌入當(dāng)?shù)兀?、走得上去（商業(yè)成功），從而實(shí)現(xiàn)互動(dòng)共贏。

　　“一帶一路”帶來(lái)機(jī)遇四川裝備大步走向世界

　　□中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨組書記王計(jì)

　　【核心觀點(diǎn)】

　　同一企業(yè)在與不同經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)時(shí)，花在適應(yīng)規(guī)則、破除制度障礙上的成本遠(yuǎn)高于貿(mào)易合作本身。加強(qiáng)省級(jí)層面的規(guī)劃指導(dǎo)，將“一帶一路”方向細(xì)化，最好做到“一國(guó)一策”、“一國(guó)一劃”。

　　抓住“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)遇，東方電氣集團(tuán)將圍繞沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源現(xiàn)狀、電力裝機(jī)的特點(diǎn)，深入調(diào)研，主動(dòng)推介并持續(xù)發(fā)力，以爭(zhēng)取更大市場(chǎng)空間和更多項(xiàng)目來(lái)源。

　　如果說(shuō)古絲綢之路是商品貿(mào)易流通和文化傳播的地理路徑，如今的“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施將加快構(gòu)建大區(qū)域國(guó)際經(jīng)貿(mào)全面合作的平臺(tái)，對(duì)東方電氣也帶來(lái)新的市場(chǎng)機(jī)遇。東方電氣的業(yè)務(wù)范圍遍布近40個(gè)國(guó)家和地區(qū)，為海外在役和在建電站提供的發(fā)電機(jī)組的裝機(jī)容量累計(jì)約6000萬(wàn)千瓦。在“一帶一路”沿線，印度、巴基斯坦、印尼、斯里蘭卡和越老緬等國(guó)，以及伊朗、伊拉克等中東地區(qū)，都是東方電氣海外的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。

　　“一帶一路”南部地區(qū)的東南亞和南亞多數(shù)國(guó)家，不少仍處于欠發(fā)達(dá)階段，未來(lái)發(fā)展空間巨大。隨著國(guó)家戰(zhàn)略的加快實(shí)施，電力、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)潛力巨大，也給四川裝備走向世界提供了難得機(jī)遇。經(jīng)過(guò)多年的市場(chǎng)磨礪，以東方電氣為代表的中國(guó)裝備企業(yè)已具備和西方公司在“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域同臺(tái)競(jìng)技的能力。

　　目前，正是東方電氣集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期。在這一時(shí)期，除了開放創(chuàng)新，別無(wú)他途。面對(duì)“一帶一路”機(jī)遇，一方面，我們將通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制體制，凝聚全集團(tuán)的能力和資源，形成全集團(tuán)“走出去”的強(qiáng)大動(dòng)力與合力；另一方面繼續(xù)逐步完善國(guó)際化布局，深耕細(xì)作重點(diǎn)市場(chǎng)，加強(qiáng)新區(qū)域、新能源項(xiàng)目開發(fā)；同時(shí)探索與各類金融機(jī)構(gòu)攜手“走出去”等多種手段，創(chuàng)新融資模式，豐富國(guó)際市場(chǎng)開拓手段。

　　“一帶一路”涉及60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，這意味著市場(chǎng)規(guī)則多。同一企業(yè)在與不同經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)時(shí)，花在適應(yīng)規(guī)則、破除制度障礙上的成本遠(yuǎn)高于貿(mào)易合作本身。建議加強(qiáng)省級(jí)層面的規(guī)劃指導(dǎo)，將“一帶一路”方向細(xì)化，最好做到“一國(guó)一策”、“一國(guó)一劃”。同時(shí)加大金融配套支持力度?；A(chǔ)設(shè)施投資巨大，而“一帶一路”沿線又多為欠發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)家，及時(shí)的金融支持已成為中國(guó)企業(yè)在外接單的關(guān)鍵。另外，加強(qiáng)對(duì)“走出去”企業(yè)的行為進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)，避免一哄而上，在外惡性競(jìng)爭(zhēng)；充分指導(dǎo)企業(yè)更好地履行海外社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)與投資國(guó)的交流合作，增進(jìn)理解，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　網(wǎng)友聲音

　　“昭昭小兵”：“一帶一路”戰(zhàn)略將為四川帶來(lái)三個(gè)方面的契機(jī)。其一，沿線許多項(xiàng)目將涉及到更多的區(qū)域，四川將得以加強(qiáng)區(qū)域間的溝通合作。其二，外資企業(yè)的目光將投向天府之國(guó)這片富庶之地，為四川經(jīng)濟(jì)增添新活力；其三，將推動(dòng)交通發(fā)展，四川旅游景點(diǎn)和特色民間小吃也將沿著新經(jīng)濟(jì)通道推向世界。

　　“qwxk2014”：“一帶一路”必先開啟文化產(chǎn)業(yè)的復(fù)興之路，四川可以借此東風(fēng)，大力推廣蜀文化，從川菜、蜀錦、羌繡、絲綢等文化元素進(jìn)行提升，打造四川文化產(chǎn)業(yè)的升級(jí)版。

　　本報(bào)記者 曾小清 李龍俊本報(bào)制圖 盧浩