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楊邁軍:期貨法在達(dá)成更充分共識(shí)前提下可優(yōu)先證券法出臺(tái)
- 發(fā)布時(shí)間:2015-03-10 17:53:15 來(lái)源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
新華網(wǎng)消息 3月10日,全國(guó)證監(jiān)系統(tǒng)代表、委員媒體見(jiàn)面會(huì)第三場(chǎng)今日舉行,全國(guó)人大代表、上海期貨交易所理事長(zhǎng)楊邁軍就“加快推進(jìn)期貨市場(chǎng)國(guó)際化、法治化,服務(wù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的主題回答記者提問(wèn)。楊邁軍今年再次提出了加快《期貨法》推出的建議,在回應(yīng)有關(guān)《期貨法》制定進(jìn)展情況時(shí),楊邁軍透露,《期貨法》已經(jīng)被列入了本屆全國(guó)人大的立法規(guī)劃,立法工作應(yīng)該說(shuō)在積極的推進(jìn)過(guò)程當(dāng)中。
楊邁軍表示,十八屆四中全會(huì)確定了《關(guān)于推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,對(duì)整個(gè)資本市場(chǎng)的立法都是一個(gè)推動(dòng),目前金融領(lǐng)域已經(jīng)有了《銀行法》、《證券法》、《基金法》、《保險(xiǎn)法》、《信托法》等市場(chǎng)相關(guān)法律,唯獨(dú)期貨市場(chǎng)到目前為止還沒(méi)有全國(guó)人大制定的法律。最高的法規(guī)就是《國(guó)務(wù)院的期貨交易管理?xiàng)l例》。
楊邁軍介紹,在2013年兩會(huì)他就提出了相關(guān)建議,目前,《期貨法》已經(jīng)被列入了本屆全國(guó)人大的立法規(guī)劃,在全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委的領(lǐng)導(dǎo)下,立法工作正在積極的推進(jìn)過(guò)程當(dāng)中,包括有關(guān)部委、證監(jiān)會(huì)、最高法院等相關(guān)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,目前為止已經(jīng)草擬出了《期貨法》草案的第二個(gè)草稿。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中,應(yīng)該說(shuō)全國(guó)人大和相關(guān)的一些部委進(jìn)入期貨交易所、期貨公司、相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究。
楊邁軍認(rèn)為,目前的草稿比較好的貫徹了十八屆三中、四中全會(huì)和新“國(guó)九條”的精神,尊重了期貨及其他衍生品市場(chǎng)的規(guī)律,內(nèi)容涵蓋全面、立法體系科學(xué),為期貨法的制定在很大程度上取得了多方的共識(shí),楊邁軍表示,《期貨法》出臺(tái)基本條件已經(jīng)具備。
目前《證券法》也在全國(guó)人大常委會(huì)做全面的修改,楊邁軍建議,《期貨法》如果能夠達(dá)成更充分共識(shí),可以先行制定出來(lái)。他進(jìn)一步解釋:
第一,證券和期貨市場(chǎng)在產(chǎn)品性質(zhì)、交易方式、發(fā)行程序、結(jié)算交割機(jī)制、功能特性上有比較明顯的差別,因此,《期貨法》和《證券法》雖然是兩部有聯(lián)系,但是調(diào)整對(duì)象和調(diào)整方法又各有不同的法律,在當(dāng)前期貨市場(chǎng)特別急需的情況下,希望《期貨法》出臺(tái)能夠?qū)ζ谪浭袌?chǎng)的市場(chǎng)化、國(guó)際化起到保障、規(guī)范、引領(lǐng)、促進(jìn)的作用。
第二,現(xiàn)在期貨市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放和深化改革確實(shí)有迫切的需要,比如說(shuō)現(xiàn)在正在推的原油期貨和其他品種的國(guó)際化。目前,商品期貨所對(duì)應(yīng)的現(xiàn)貨市場(chǎng)已經(jīng)充分的國(guó)際化,為現(xiàn)貨市場(chǎng)服務(wù)的期貨市場(chǎng),理應(yīng)加快國(guó)際化的進(jìn)程。
楊邁軍說(shuō)到,《期貨法》如果能夠出臺(tái),對(duì)于國(guó)外投資者參與我國(guó)期貨市場(chǎng)交易的信心,解除疑慮會(huì)有非常大的作用。因此,期貨市場(chǎng)方方面面的參與者和關(guān)心的專家學(xué)者都心懷愿望,希望能夠加快《期貨法》的出臺(tái),來(lái)使得整個(gè)期貨市場(chǎng)能夠在《期貨法》的保障和引領(lǐng)下發(fā)揮更好、更大的作用。
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