3月9日上午，十二屆全國人大三次會議新聞中心舉行記者會，邀請國家工商行政管理總局局長張茅回答中外記者提問。 本報記者 李樹貴攝

　　十二屆全國人大三次會議新聞中心3月9日舉行記者會，國家工商行政管理總局局長張茅就商事制度改革相關(guān)問題回答中外記者提問。這是工商總局第一次參加全國兩會的記者會，吸引了眾多媒體的關(guān)注，從商事制度實行情況、改善網(wǎng)購環(huán)境到反壟斷問題，一個多小時的問答中，現(xiàn)場氣氛熱烈。

　　商事制度改革激發(fā)市場活力

　　關(guān)于商事制度改革，張茅介紹說，去年實行“寬進(jìn)嚴(yán)管”的商事制度改革以來，市場主體數(shù)量呈現(xiàn)大幅度增長。

　　“據(jù)測算，一家小微企業(yè)用工7人到8人，個體工商戶用工3人左右?，F(xiàn)在全國個體工商戶和私營企業(yè)吸納就業(yè)2.5億人，商事制度改革一年來，增加了3646萬人，增長16.5%。在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，就業(yè)不降反增，對于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著重要作用?！睆埫┱f。

　　張茅說，今年將進(jìn)一步簡政放權(quán)，放松對微觀經(jīng)濟(jì)的管制，更好地激發(fā)市場活力。具體措施包括推進(jìn)登記注冊制度的便利化，如開展企業(yè)名稱登記管理改革，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營范圍登記方式，簡化企業(yè)注銷的流程等；推進(jìn)市場準(zhǔn)入管理模式的創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)“先照后證”改革；推進(jìn)政府公共服務(wù)效能的最大化，推進(jìn)“三證合一”工作，下一步就要簡化為“一證一號”；依法加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管；依托企業(yè)信息公示系統(tǒng)，抓緊建立小微企業(yè)名錄，以便更好地支持小微企業(yè)發(fā)展。

　　第三方平臺要對網(wǎng)購負(fù)責(zé)

　　據(jù)統(tǒng)計，去年網(wǎng)購金額達(dá)27898億元，是全社會商品消費(fèi)品零售總額的10%，而且正以30%到40%的速度增長。對于如何規(guī)范網(wǎng)購市場管理，張茅說，“網(wǎng)購確實方便了消費(fèi)者，促進(jìn)了消費(fèi)，但提供便利的同時也帶來一些新問題，比如夸大宣傳、假冒產(chǎn)品比較多、商品退貨比較難等。而且，工商總局處理消費(fèi)者投訴及相關(guān)糾紛等問題的難度也比較大?！?

　　張茅表示，為規(guī)范網(wǎng)購市場，工商總局將加快法治建設(shè)，積極推進(jìn)電子商務(wù)立法；完善監(jiān)管方式，通過信息化方式解決問題。同時，要與電商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)更好地溝通，聽取意見的同時也進(jìn)行指導(dǎo)，要求他們加強(qiáng)自律?！盎ヂ?lián)網(wǎng)交易平臺要擔(dān)負(fù)起重要的責(zé)任，網(wǎng)絡(luò)交易不是法外之地，也要按照法律和規(guī)矩來辦，也要講誠信、講信用，也要維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益?！?

　　用好12315投訴熱線

　　張茅說，“新消法實施一年來，充分發(fā)揮了它的積極作用，消費(fèi)者、經(jīng)營者很支持。另外，消費(fèi)者依法維權(quán)的意識和能力明顯提高。”

　　據(jù)了解，2014年，工商系統(tǒng)依托12315網(wǎng)絡(luò)，共處理消費(fèi)者訴求757萬件，同比增長8.2%。

　　“總體上講，安全放心的消費(fèi)環(huán)境正在逐步形成?！睆埫┱f，為了給消費(fèi)者創(chuàng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，工商總局堅持廣泛宣傳、積極貫徹新消法；強(qiáng)化對家裝建材、兒童服裝、家用電器等方面的重點(diǎn)抽查和監(jiān)管；進(jìn)一步完善12315體系，特別是對“7天無理由退貨”進(jìn)一步落實、宣傳，督促企業(yè)實施。

　　張茅還提議，“如果大家在消費(fèi)維權(quán)方面遇到什么問題，請撥打12315，一是能有助于解決問題，同時也檢驗12315是否暢通、有效?！保ń?jīng)濟(jì)日報記者 李盛丹歌）