據(jù)新華社電 今年政府工作報(bào)告明確，2015年我國(guó)赤字率從去年的2.1％提高到2.3％。但如果算細(xì)賬，會(huì)發(fā)現(xiàn)按當(dāng)年實(shí)際收支差額的口徑計(jì)算，赤字率相當(dāng)于2.7％。為此，有輿論認(rèn)為中國(guó)出現(xiàn)了兩個(gè)赤字率，存在“兩筆賬”。

　　財(cái)政部新聞發(fā)言人否認(rèn)了存在“兩筆賬”的說(shuō)法。他說(shuō)實(shí)際收支出現(xiàn)的差額，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　　一是中央財(cái)政動(dòng)用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金1124億元。二是增加安排地方政府專項(xiàng)債券1000億元并納入地方政府性基金預(yù)算管理，主要用于有一定收益的公益性項(xiàng)目建設(shè)支出。

　　財(cái)政部新聞發(fā)言人說(shuō)，上述兩項(xiàng)合計(jì)增加支出2124億元，已在預(yù)算報(bào)告中反映并在預(yù)算草案中說(shuō)明，一目了然。此外，除了上述已說(shuō)明的加大支出事項(xiàng)外，還有部分因預(yù)算方法變化相應(yīng)加大地方支出力度或減輕地方支出壓力的事項(xiàng)。

　　如，從2015年起，對(duì)地方一般債務(wù)比照中央國(guó)債實(shí)行余額管理，在限額內(nèi)當(dāng)年到期債務(wù)可以借新還舊，不再采取在發(fā)債額中扣抵，僅此一項(xiàng)地方政府增加可用的債務(wù)資金1714億元，可以用于其他急需支出、重點(diǎn)民生支出。

　　又如，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，近期財(cái)政部已下達(dá)地方存量債務(wù)1萬(wàn)億元置換債券額度，允許地方把一部分到期的高成本債務(wù)轉(zhuǎn)換成地方政府債券，政府債券利率一般較低，匡算地方政府一年可減少利息負(fù)擔(dān)400億－500億元，這既緩解了部分地方支出壓力，也為地方騰出一部分資金用于加大其他支出。

　　財(cái)政部新聞發(fā)言人說(shuō)，上述事項(xiàng)都按程序與全國(guó)人大有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了溝通，目的是規(guī)范、統(tǒng)一中央和地方債務(wù)列示辦法，為把地方存量債務(wù)逐步清理并納入預(yù)算管理創(chuàng)造預(yù)算方面技術(shù)條件，也是符合新預(yù)算法的。

　　財(cái)政部新聞發(fā)言人建議不僅關(guān)注赤字率，還要看實(shí)際加大支出強(qiáng)度的程度，以及調(diào)整預(yù)算方法后債務(wù)資金變化的情況。