在復雜的宏觀經(jīng)濟形勢和持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力下，中國社會保障制度運行和發(fā)展正面臨嚴峻挑戰(zhàn)。全國人大代表、成都市工商聯(lián)主席孫明表示，目前，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險費率偏高，企業(yè)特別是小微企業(yè)運行壓力加重，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員繳費負擔增加等問題尤為突出。

　　作為來自工商聯(lián)的代表，孫明經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)職工五項社會保險中，企業(yè)所承擔的費率合計約占工資總額的30%，其中養(yǎng)老保險費率最高達20%，且繳費總額逐年增長?！捌髽I(yè)人工成本較高、財務負擔較重，特別是作為吸納就業(yè)主渠道的小微企業(yè)更是步履維艱?！?/p>

　　據(jù)了解，目前小微企業(yè)養(yǎng)老保險繳費標準高于有雇工的個體工商戶，與大中型企業(yè)等同，但其經(jīng)營發(fā)展能力、盈利能力均明顯弱于大中型企業(yè)，持續(xù)繳納社會保險費能力弱，導致部分小微企業(yè)出現(xiàn)社保欠繳、中斷現(xiàn)象，也影響企業(yè)的生存能力和市場競爭力。

　　“以成都市為例，全市13.9萬戶小微企業(yè)吸納就業(yè)251萬人，占全部企業(yè)職工人數(shù)的72%左右，但四川省平均工資近5年來由25038元提高至49018元，年均增幅達14.38%，基于省平均工資的養(yǎng)老保險繳費基數(shù)亦逐年上漲，部分小微企業(yè)出現(xiàn)繳費困難?！?/p>

　　孫明表示，靈活就業(yè)人員也同樣存在養(yǎng)老保險繳費費率高的問題?！办`活就業(yè)人員收入不穩(wěn)定且偏低，扣除社保繳費后的收入難以滿足自身和家庭消費需要，中斷繳費或選擇低檔次繳費較為普遍。截至2014年底，成都市靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險參?？側藬?shù)143.47萬人，其中暫停繳費就達45.35萬人，占參?？側藬?shù)的31.61%?！?/p>

　　針對這些問題，孫明建議比照有雇工個體工商戶的繳費率，將小微企業(yè)的養(yǎng)老保險單位繳費費率由20%調(diào)整為12%，以減輕小微企業(yè)繳費壓力，增強持續(xù)繳費能力，促進參保擴面，從而有效降低小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，推動企業(yè)健康發(fā)展和促進就業(yè)。同時，將目前城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險繳費費率適度降低，以減輕其繳費負擔。