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充分發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主重要作用

  • 發(fā)布時間:2015-03-10 01:29:23  來源:中華工商時報  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  3月9日上午,全國政協(xié)十二屆三次會議第二場記者會在梅地亞兩會新聞中心召開。本場記者會圍繞“政協(xié)委員談發(fā)揮人民政協(xié)在社會主義協(xié)商民主中的重要作用”為主題,5位政協(xié)委員回答記者提問。出席記者會的政協(xié)委員分別是:全國政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會副主任陳惠豐、民建中央副主席周漢民、北京市政協(xié)副主席唐曉青、中華全國律師協(xié)會會長王俊峰和上海東方籃球俱樂部有限公司董事長姚明。

  “協(xié)商民主是國家各黨派、各團體、各族各界人士共同實現(xiàn)的偉大創(chuàng)造,政協(xié)的協(xié)商民主制度有著非常大的生命力,很具中國特色?!庇浾邥?,五位委員結(jié)合自身經(jīng)歷,分享了對于人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的認識,并就政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)提出自己看法與建議。

  陳惠豐委員:

  要注重民主監(jiān)督實效

  在今年全國政協(xié)常委會報告中有關(guān)2015年工作部署中提到,切實強化民主監(jiān)督職能。然而,一直以來,民主監(jiān)督一直是人民政協(xié)三大職能中一項相對薄弱的環(huán)節(jié),當(dāng)記者問到造成這種薄弱的原因在哪里時,陳惠豐回答說,民主監(jiān)督的問題確實是廣大政協(xié)委員非常關(guān)注的問題,民主監(jiān)督相對來說在三項職能中比較薄弱。政協(xié)主要圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心建言獻策,對于一些批評性的意見建議有所忽視。這個問題的出現(xiàn)是因為政協(xié)的監(jiān)督不像權(quán)力機關(guān)是具有法律強制性的監(jiān)督,造成這種民主監(jiān)督的聚焦點不夠、力度不夠。

  所以,為了加強政協(xié)的民主監(jiān)督,陳惠豐建議,要有計劃、有目的、有載體,特別要注重民主監(jiān)督的實效,全國政協(xié)將依托專門委員會的平臺,組織一些專項的具有監(jiān)督性批評性的重大問題進行監(jiān)督,如京津冀大氣污染等熱點難點問題。周漢民委員:

  民主黨派的協(xié)商作用“獨特獨到獨有”

  作為來自民主黨派的政協(xié)委員,當(dāng)談到民主黨派在政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)發(fā)揮怎樣的作用時指出,民主黨派的立身之本和根本任務(wù)其實可以用八個字來涵蓋:參政議政、民主監(jiān)督。

  周漢民表示,中華人民共和國成立以來,在國家的大政方針制定之前、實施之中和實施之后,有關(guān)國家政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)諸領(lǐng)域的熱點、重點、焦點、難點問題,民主黨派通過廣泛的調(diào)研建言獻策。

  周漢民以各民主黨派在上海自貿(mào)區(qū)成立和《上海自貿(mào)區(qū)條例》的出臺中發(fā)揮的作用為例,說明協(xié)商民主是我們國家各民主黨派、各團體、各族各界人士共同實現(xiàn)的偉大創(chuàng)造,而黨派的作用是獨特的、獨到的、獨有的。“借用一句時髦的話來說,‘協(xié)商民主,我們在路上’?!碧茣郧辔瘑T:

  政協(xié)委員要行使好手中的話語權(quán)

  唐曉青暢談了協(xié)商民主對北京市疏散非首都功能、城市管理負面清單模式等城市管理問題的積極作用,并表示協(xié)商民主提升了北京城市管理的效率。

  針對近年來北京市面臨的霧霾困擾、交通擁堵以及人口密度過大等一系列“城市病”,北京市政府邀請政協(xié)委員開展“要調(diào)整和紓解非首都核心功能的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的專題議政會,共商對策。

  唐曉青在記者會上談到專題議政會的作用時表示:“政協(xié)在這之前曾開展過一個大調(diào)研、綜合性調(diào)研,題目是‘全面深化改革,破解首都城市病難題’,在這個調(diào)研里正好涉及到有關(guān)首都的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。正在這個時候市政府提出來要在政協(xié)進行一個協(xié)商,有關(guān)部門提出來要一個‘非首都核心功能的負面清單’。當(dāng)時政府拿出清單以后,北京市政協(xié)組織了大概有五六十位委員參加,同時以一種高層的議政會的形式來進行。這個會是由北京市政協(xié)主席吉林來主持,同時,北京市常務(wù)副市長李士祥帶著北京市相關(guān)部門都參加了,在這個議政會里的效率就明顯地提高了?!?/p>

  唐曉青呼吁各級政協(xié)委員不要辜負政府及社會的信任,要行使好手中的話語權(quán)。她認為,在全國政協(xié)層面,政協(xié)委員應(yīng)針對國家的發(fā)展行使話語權(quán),在地方政協(xié)層面,也應(yīng)該針對地方的發(fā)展行使話語權(quán)。利用話語權(quán)把委員的意見、建議提到點子上,提到關(guān)鍵處。

  王俊峰委員:

  “雙周會”對政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)帶來推動

  發(fā)布會上,王俊峰表示,作為一名政協(xié)委員,我認為協(xié)商民主體現(xiàn)了社會主義民主政治制度,也是政協(xié)委員參政議政的主要形式。

  當(dāng)有記者問到“如何看待雙周協(xié)商座談會這一舉措”的問題時,王俊峰表示,自己來自法律界,去年的雙周協(xié)商座談很多是針對依法治國、法治政府建設(shè)的,他不止一次參加了座談會,感受非常多,“我們的發(fā)言不受限制,進行真誠的、民主的、務(wù)實的協(xié)商,平等協(xié)商是不強加于任何人,真誠協(xié)商是不敷衍了事,務(wù)實協(xié)商是不流于形式?!?/p>

  王俊峰認為,雙周協(xié)商會每次協(xié)商都很包容、很自然,而且這種協(xié)商方式可以說是頂層的或者是最高級別的協(xié)商座談會,對整個政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)帶來很大的推動,也帶來很多活力,每次的協(xié)商活動都有相關(guān)部委參加,有關(guān)建議得到相關(guān)部委的高度重視?!氨热缯f,去年,我參加了一次雙周協(xié)商座談會,關(guān)于建筑工人工傷維權(quán)的題目,同時邀請了住建部、人社部、全國總工會等部門一起參加,通過座談提了很多具體的建議報送中央,很快在國家的有關(guān)政策中得到體現(xiàn)?!?/p>

  姚明委員:

  為雙周協(xié)商座談會機制“點贊”

  姚明在記者會上表示,“政協(xié)委員其中的一份職責(zé),除了民主協(xié)商、參政議政以外,還有一份職責(zé)是民主監(jiān)督。“既然,提到民主監(jiān)督,我們也是被人監(jiān)督的,任何東西都是雙向的,我們要起到我們的作用和行使我們權(quán)利的話,我們也應(yīng)該同樣讓其他人也用這樣的權(quán)利來監(jiān)督我們。”

  談到政協(xié)“雙周協(xié)商座談會”時,姚明認為,這個平臺對政協(xié)來說是一個非常好的機制,平時也會有提案提出,有“雙周會”這個機制后,大家可以更有效、更定期在一些專業(yè)領(lǐng)域建言獻策。

  姚明表示,“雙周會”一般圍繞具體的專業(yè)主題,像某次“雙周會”就是關(guān)于體育領(lǐng)域,在具體領(lǐng)域提出更加專業(yè)意見,并非把目標散得太廣太開,避免了大家看到兩會期間大家都追著我們問,今天有沒有提案。兩會期間的提案扎堆以后,很容易產(chǎn)生提案積壓,把一些社會的熱點埋沒掉。希望有機會能繼續(xù)參加“雙周會”。

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