立法法修改 釋放法治新紅利
- 發(fā)布時間:2015-03-10 01:00:14 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 責(zé)任編輯:羅伯特
據(jù)媒體報道,立法法修正案草案8日正式提請全國人民代表大會審議,并將在15日進(jìn)行表決。這是立法法頒布15年來的首次修改。對此,網(wǎng)民認(rèn)為,立法法修正案草案亮點頗多,有利于完善我國立法體制,進(jìn)一步厘清地方政府權(quán)力邊界,有利于發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,讓全體人民共享改革紅利、法治紅利。
修正案草案亮點突出
“這次修改包括很多方面,絕不是一個簡單的法律修改。”網(wǎng)民“梁鷹”說。
網(wǎng)民指出,從提交大會審議的修正案草案來看,作為“管法的法”,立法法修正案草案亮點頗多,比如,強(qiáng)調(diào)稅收法定,讓稅收不再“任性”,擴(kuò)大了地方立法權(quán),完善行政法規(guī)制定程序,限制了地方制發(fā)立法性質(zhì)的“紅頭文件”,使限行限購等行政手段不能隨意使用,等等。
網(wǎng)民“霍小光”表示,自2000年頒布施行以來,立法法對規(guī)范立法活動發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和改革的不斷深化,我國立法體系、能力上還存在諸多不足,立法工作還面臨不少新情況、新問題。部門主導(dǎo)痼疾難消、“立法不作為”露出苗頭等“短板”制約著立法提質(zhì)增效。
有網(wǎng)民認(rèn)為,立法法修正對于完善我國立法體制,提高立法質(zhì)量和立法效率,建設(shè)社會主義法治國家,具有重要的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)意義。
厘清政府權(quán)力邊界
有網(wǎng)民表示,用法治引領(lǐng)改革、促進(jìn)改革,期待立法法守護(hù)“法治質(zhì)量”。
值得一提的是,立法法修正案草案將“稅收”的專屬立法權(quán)單列,并規(guī)定“稅種的開征、停征和稅收征收管理的基本制度”只能制定法律,即“稅收法定”。網(wǎng)友“溫柔一刀”指出,支持推進(jìn)“稅收法定”改革,把政府征稅的權(quán)力關(guān)進(jìn)法律的籠子。
網(wǎng)民“甘泉”指出,不難看出,此次立法法修改的部分內(nèi)容更加注重保障公民權(quán)益,進(jìn)一步厘清地方政府權(quán)力的邊界。
網(wǎng)友“阿?!币脖硎?,今后只要沒有上位法律、法規(guī)依據(jù)的,地方和部門規(guī)章都不得減損公民權(quán)利?!按蟮乐梁啠袡?quán)不可任性”,用法律約束權(quán)力,讓權(quán)力不能任性。
保障改革紅利釋放
網(wǎng)民“高紹林”表示,隨著對立法功能認(rèn)識的不斷深入,今后立法將更多地注重引領(lǐng)和推動作用。當(dāng)前改革創(chuàng)新與法治先行的矛盾日益突出,立法的引領(lǐng)推動作用日益強(qiáng)化,改革紅利的釋放需要法治同步跟進(jìn)。
網(wǎng)民“李適時”指出,當(dāng)前,我國已經(jīng)進(jìn)入改革“深水區(qū)”,立法作為法治建設(shè)的重要環(huán)節(jié),既是調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系的重要方式,也是凝聚社會共識、分擔(dān)改革風(fēng)險、推動改革深化的有效途徑。改革越深入,越要強(qiáng)調(diào)法治,通過立法來引領(lǐng)改革方向、推動改革進(jìn)程、保障改革成果,讓全體人民共享改革紅利、法治紅利。
?。ㄓ浾?明航 整理)
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