在中國，每5個電子商務網(wǎng)站就有1個源于“中國電子商務之都”杭州。據(jù)杭州海關統(tǒng)計，過去一年，杭州市下城、下沙兩大跨境電商產(chǎn)業(yè)園共進口郵包112.5萬個，貨值2.34億元；出口郵包256.5萬個，貨值1.27億元。

　　據(jù)預測，2015年，杭州市網(wǎng)絡零售銷售額將占全市社會消費品零售總額的一半。

　　創(chuàng)新，源于對夢想的追求

　　作為電子商務大市，杭州與跨境電子商務的淵源，可以追溯到2012年。

　　杭州海關監(jiān)管通關處行郵監(jiān)管科科長孔生躍表示，“2012年，杭州海關就提出要大力推動浙江跨境電子商務發(fā)展?！?013年7月，全國首個跨境貿(mào)易電子商務產(chǎn)業(yè)園（杭州下城園區(qū)）隆重開園，跨境電商“一般出口”模式正式啟動。

　　孔生躍介紹說，在杭州下城園區(qū)，杭州海關結合出口跨境電子商務實際，創(chuàng)新提出“清單核放、匯總申報”模式，并自行開發(fā)跨境電子商務應用系統(tǒng)，海關憑企業(yè)提供的出口商品清單進行驗放，并按月根據(jù)同一出口目的國和同一海關編碼將清單歸并生成報關單，有效提升通關效率，節(jié)約企業(yè)成本。該模式得到了國家相關部委的高度肯定。以此為基礎內(nèi)容。2014年7月，海關總署下發(fā)《海關總署2014年第56號關于跨境電子商務進出境貨物、物品有關監(jiān)管適宜的公告》，在全國范圍內(nèi)推行以“杭州模式”為基礎的跨境電子商務，目前廣州、南京、東莞、金華、義烏均采用該模式。“所有出口郵包都先集中進行海關機檢，問題郵包將被分流至人工查驗窗口。”在下城產(chǎn)業(yè)園，杭州海關駐郵局辦事處跨境電子商務監(jiān)管科副科長陳健介紹說，為簡化出口申報及海關查驗手續(xù)，杭州海關專門開發(fā)了“跨境貿(mào)易電子商務通關管理平臺”，通過該平臺，實現(xiàn)了園區(qū)內(nèi)海關與電商企業(yè)、物流企業(yè)、監(jiān)管場所等的信息互聯(lián)互通，再加上高速分揀流水線設備，可以同時完成精確稱重、數(shù)據(jù)比碰和X光對比，通關速度大大提高。如今，園區(qū)每天出口郵包2萬~3萬件，高峰期有5萬件左右。截至2015年2月，下城園區(qū)共出口商品567.7萬件，貨值3969.8萬美元。

　　創(chuàng)新，源于對百姓關注的關注

　　平臺解決的主要是海關和運營企業(yè)的關系?！岸胀ɡ习傩崭P注如何便捷地購買優(yōu)質的海外商品。”對此，孔生躍深有體會，“去年我們先后在杭州的兩個產(chǎn)業(yè)園試點開展了跨境電子商務‘直購進口’和‘保稅進口’業(yè)務，幫助老百姓像國內(nèi)淘寶一樣體驗跨境網(wǎng)購帶來的便利。”

　　孔生躍口中的“直購進口”是下城園區(qū)于去年3月1日啟動的試點項目。與傳統(tǒng)海外網(wǎng)購相比，“直購進口”模式更符合中國消費者的網(wǎng)購習慣?！熬W(wǎng)購平臺界面全中文”“交易按人民幣結算，支付寶支付”“每件產(chǎn)品明碼標價，關稅和物流費用一目了然”……

　　據(jù)了解，啟動“直購進口”業(yè)務后，下城園區(qū)成為全國為數(shù)不多的進、出口“兩翼”業(yè)務同時開展的電商園區(qū)。依托“直購進口”模式，國內(nèi)消費者在平臺上確定交易，境外賣家發(fā)貨后，消費者將享受到海關包括“在跨境網(wǎng)購時參考個人郵遞物品預繳稅費”“與傳統(tǒng)快件分區(qū)快速核放”“商品入境時自動扣繳稅費和快速通關”等一系列綠色通道服務。目前進口直購業(yè)務已實現(xiàn)預繳個人行郵稅、分類快速驗放的直購進口模式，并與國檢實現(xiàn)“三個一”，直購進口商品“當天申報，當天驗放”。截至2015年2月，下城園區(qū)共進口商品38萬件，貨值6276萬人民幣。

　　位于杭州出口加工區(qū)內(nèi)的下沙園區(qū)也于去年5月7日開園，主要開展跨境“保稅進口”業(yè)務。直接參與該模式建立的開發(fā)區(qū)海關加貿(mào)科李淼更愿意站在企業(yè)角度，把這種模式稱作“備貨模式”——電商企業(yè)事先在境外大批量采購商品，集中運輸?shù)綀@區(qū)倉庫暫存，備貨，等消費者下單后，再從園區(qū)直接打包通過海關查驗，快遞到消費者手中?！皞湄浤Ｊ綄崿F(xiàn)了‘跨境購’和國內(nèi)網(wǎng)購一個速度，在商品價格、物流時間、品質保障、售后服務等方面甚至更具優(yōu)勢?！睋?jù)他介紹，截至目前，已有天貓國際、銀泰網(wǎng)、杰萊雅等20多家知名企業(yè)進駐，特別是購買服裝、箱包、母嬰用品、食品、日用品等的“海淘族”們，能享受到更多更直接的利好。去年9月19日，下沙園區(qū)在保稅“備貨模式”的基礎上，又開通了直郵“集貨模式”，園區(qū)也從原先的8000余方擴增到21000余方，成為當時浙江省唯一一個集“保稅進口”與“直購進口”模式于一體的跨境貿(mào)易電子商務產(chǎn)業(yè)園。截至2015年2月，下沙園區(qū)累計監(jiān)管驗放進口跨境包裹132萬件，貨值達2.5億元人民幣。

　　創(chuàng)新，源于海關不懈探索

　　今年2月9日，中國（杭州）跨境電子商務空港園區(qū)正式開園并啟動進口業(yè)務，成為繼下城園區(qū)、下沙園區(qū)后杭州第三個跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園，標志著杭州積極創(chuàng)建跨境電商綜合試驗區(qū)的步伐又向前邁進了一步，杭州已基本完成了跨境電商平臺線下“綜合園區(qū)”的布局。據(jù)杭州海關統(tǒng)計，開園不到一個月，空港園區(qū)共驗放直郵進口包裹170個，貨值2.2萬元；驗放保稅進口貨物89票，貨值1.2萬元。

　　盡管開園首月的成績單似乎微不足道，但空港園區(qū)的發(fā)展前景卻廣為看好。作為杭州積極創(chuàng)建中國跨境電商綜合試驗區(qū)線下“綜合園區(qū)”的一塊重要“拼圖”，空港園區(qū)有著特殊的資源與優(yōu)勢。園區(qū)毗鄰境內(nèi)第四大國際航空口岸——蕭山國際機場，空港經(jīng)濟區(qū)內(nèi)已集聚航空、快遞、倉儲、電商等各類物流企業(yè)50余家，特別是已集聚FedEx、EMS、中外運、順豐等近20家快遞物流企業(yè)的全國性或區(qū)域性總部，形成了較為完整的物流產(chǎn)業(yè)鏈，還被中國快遞協(xié)會評為“中國快遞產(chǎn)業(yè)示范基地”。此外，園區(qū)率先啟用的杭州保稅物流中心場站資源也不容小覷，作為杭州地區(qū)唯一的保稅物流中心，該中心業(yè)務規(guī)模已躋身國內(nèi)前列。

　　“杭州海關將繼續(xù)深化通關流程創(chuàng)新，積極打造良好的生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)鏈，努力將跨境電子商務試點打造成地方經(jīng)濟發(fā)展的新亮點和新引擎，全力支持探索中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設?！焙贾莺ｊP副關長田德明表示。（杭關）