本報記者楊丹丹

　　《政府工作報告》提出，堅持“三農(nóng)”重中之重地位不動搖，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。如何有效利用有限的財政資金推動“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展？兩會期間，全國人大代表、安徽省財政廳廳長羅建國接受記者采訪時表示，安徽省各級財政部門在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持將服務(wù)保障“三農(nóng)”發(fā)展作為頭等大事，精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策，財政支持“三農(nóng)”投入穩(wěn)步增加、政策體系逐步完善。據(jù)統(tǒng)計，2014年僅直接用于農(nóng)林水支出資金就達(dá)502億元，為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。全省糧食喜獲“十一連豐”（糧食總產(chǎn)683.2億斤，居全國第6位），農(nóng)民收入增長實現(xiàn)“十一連快”（農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)9916元，增長12%），在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中起到“壓艙石”作用。

　　羅建國稱，為將有限資金用在刀刃上，集中財力辦大事，財政部門緊緊圍繞安徽省委、省政府部署，以四大平臺為重點，以點帶面、牽引推動：

　　一是以土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記為重點，支持農(nóng)村綜合改革。作為當(dāng)前農(nóng)村改革的重頭戲，農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作被省委、省政府列入全面深化改革清單。2014年，安徽進(jìn)入了全國3個整?。ㄋ拇?、山東、安徽）推進(jìn)土地確權(quán)頒證省之一，在中央財政大力支持下，省以上財政累計投入3.6億元，按照15元/畝標(biāo)準(zhǔn)，對首批開展試點的20個縣2400萬畝土地給予補(bǔ)助，實現(xiàn)良好開局，讓農(nóng)民吃上了“定心丸”，為下一步有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、加快農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營，奠定了堅實基礎(chǔ)。同時，積極支持推進(jìn)農(nóng)村三資清理核實、農(nóng)村金融綜合改革、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革、集體林權(quán)制度配套改革等工作。

　　二是以千萬畝森林增長工程為重點，支持農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。為加快生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)，安徽省委、省政府決定，從2012年起啟動實施千萬畝森林增長工程，計劃5年時間新增1000萬畝造林。省財政每年切塊安排5億元，通過一般轉(zhuǎn)移支付，對各地造林給予補(bǔ)貼。同時，統(tǒng)籌省級森林長廊建設(shè)和創(chuàng)建國家級、省級森林城市資金等相關(guān)資金，較好地發(fā)揮了財政政策資金疊加效應(yīng)。2014年，省市縣財政累計投入資金30億元，吸引社會資金62億元，完成新造林226萬畝，超額完成省政府下達(dá)任務(wù)，合肥、安慶成功創(chuàng)建國家森林城市。

　　三是以小型水利改造提升為重點，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。小型農(nóng)田水利建設(shè)，深受基層政府和農(nóng)民群眾歡迎，也一直是農(nóng)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)。2014年起，安徽省政府啟動實施小型農(nóng)田水利改造提升“5588”行動計劃，將其納入民生工程。2014年，全省財政部門在推動“四個同步投入”上做文章、下功夫，即堅持同步政府與社會、專項與整合、省與市縣、工程與運(yùn)管等投入，全省累計投入資金183億元，資金放大近一倍，取得了良好效果。同時，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，全年投入土地治理項目資金16.62億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田120.41萬畝、實施生態(tài)綜合治理15.59萬畝，新增糧食生產(chǎn)能力1.37億公斤。

　　四是以中心村為重點，支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)。美好鄉(xiāng)村建設(shè)是2012年9月安徽省委、省政府作出的決定，實施村莊建設(shè)、環(huán)境整治、興業(yè)富民、土地整治和管理創(chuàng)新“五大工程”。財政部門根據(jù)年度建設(shè)任務(wù)，圍繞“專項安排一塊、整合涉農(nóng)資金一塊、引導(dǎo)社會投入一塊”的思路，2014年，全省各級財政累計安排美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金41.1億元，整合3大類43項涉農(nóng)資金共計82億元，引導(dǎo)社會資金118.3億元，投入美好鄉(xiāng)村建設(shè)。全省第一批586個重點示范村建設(shè)全面完成，710個中心村建設(shè)正在順利推進(jìn)，農(nóng)村面貌發(fā)生新變化。