本報(bào)訊記者李子晨報(bào)道3月6日上午，經(jīng)濟(jì)36組在北京鐵道大廈繼續(xù)討論政府工作報(bào)告。全國(guó)政協(xié)委員，人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部黨委書記、主任白鶴祥表示，目前的融資難、融資貴不是總量問題，而是結(jié)構(gòu)問題。

　　他表示，目前中國(guó)企業(yè)融資基本通過(guò)四個(gè)渠道，即資本市場(chǎng)、銀行信貸、信托貸款融資、民間金融。“從各國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，銀行信貸應(yīng)該只是融資的組成部分，但在中國(guó)所占比重特別大，主要是因?yàn)槲覈?guó)直接融資渠道不暢，資本市場(chǎng)不發(fā)達(dá)?！?/p>

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年，中國(guó)貸款占社會(huì)融資規(guī)模的比重仍高達(dá)61.8％，直接融資只占17%左右。白鶴祥說(shuō)，從總量來(lái)看，目前我國(guó)銀行貸款和貨幣供應(yīng)量對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度來(lái)說(shuō)是適中的，甚至在某種層面是偏于寬松，貸款和GDP的比重超過(guò)100%，M2與GDP的比重也將近200%，這兩個(gè)比重是全世界最高的。但為什么還有融資難、融資貴的問題，根源還是結(jié)構(gòu)問題，全社會(huì)的融資成本存在差異化的特征。大型企業(yè)和國(guó)有企業(yè)，中小型龍頭企業(yè)融資成本較低，也比較容易獲得，而小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)則存在“難”和“貴”的問題。

　　對(duì)此，他提出了四點(diǎn)建議，一是充分發(fā)揮財(cái)稅政策和金融政策的聯(lián)動(dòng)作用，盡快建立多層級(jí)的小微企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)貼息，獎(jiǎng)勵(lì)，減免涉農(nóng)、涉小微企業(yè)貸款的營(yíng)業(yè)稅，加大對(duì)小微企業(yè)的政策支持。

　　二是規(guī)范銀行的業(yè)務(wù)收費(fèi)，包括咨詢擔(dān)保、抵押登記、公證費(fèi)、工商查詢費(fèi)等進(jìn)一步規(guī)范。

　　三是建議制定“社區(qū)再投資法”，規(guī)范有關(guān)金融機(jī)構(gòu)在所在社區(qū)，尤其是縣域以下，其所吸收的存款投放在當(dāng)?shù)氐谋壤?/p>

　　四是大力發(fā)展直接融資市場(chǎng)，試點(diǎn)建立地方的股權(quán)交易市場(chǎng)，加快審批中小金融機(jī)構(gòu)的速度，擴(kuò)大多種形式的金融市場(chǎng)主體。