“今天的北京又是一個(gè)霧霾天，作為新任的環(huán)保部部長(zhǎng)，您將如何解決霧霾這個(gè)全社會(huì)都很憂心的問(wèn)題？”

　　“到了環(huán)保部，每天起床第一件事就是看天。如果天藍(lán)，不敢懈怠；如果是像今天這樣的天，就會(huì)感到不安，感到需要加倍努力。霧霾確實(shí)是我們現(xiàn)在面臨的一個(gè)突出問(wèn)題?！痹?月7日下午舉行的記者會(huì)上，環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧首先回答了《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》和中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者的提問(wèn)。

　　污染治理取得一定效果

　　“從‘APEC藍(lán)’來(lái)看，我們要實(shí)現(xiàn)大氣污染明顯好轉(zhuǎn)，不能靠天，必須把污染物排放量從現(xiàn)在的千萬(wàn)噸級(jí)別降低到百萬(wàn)噸級(jí)別，這要付出巨大的努力?！标惣獙幈硎?，2013年出臺(tái)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，也就是俗稱(chēng)的“大氣十條”，是今后幾年中國(guó)治理霧霾的行動(dòng)指南和路線圖。今年的大氣污染治理將主要抓好修訂大氣污染防治法、全面實(shí)施“大氣十條”、加大科學(xué)治霾和系統(tǒng)治霾的水平、加大信息公開(kāi)這4方面的工作。

　　他還列舉了去年一年大氣污染治理、霧霾治理工作清單：去年，實(shí)際新增電力行業(yè)脫硫脫硝除塵改造分別為1.3億、2.6億、2.4億千瓦，脫硫脫硝裝機(jī)容量占比達(dá)95%和82%；3.6萬(wàn)平方米鋼鐵燒結(jié)機(jī)新增煙氣脫硫設(shè)施，占比達(dá)81%；淘汰黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)600余萬(wàn)輛，超過(guò)過(guò)去3年的總和。各地環(huán)保部門(mén)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌環(huán)境違法犯罪案件2080件，是過(guò)去10年總和的2倍。這些措施已經(jīng)取得了一定效果，去年，全國(guó)首批實(shí)施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市，總體上PM2.5平均濃度降低11.1%。

　　陳吉寧說(shuō)，“沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家在這么短的時(shí)間里、用這么大的工程和投入治理霧霾，我們是在用硬措施、硬任務(wù)來(lái)應(yīng)對(duì)硬挑戰(zhàn)?！?/p>

　　新環(huán)保法不是“紙老虎”

　　新《環(huán)保法》被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)環(huán)保法”，這柄劍能否真正鋒利起來(lái)，斬?cái)辔廴竞谑?？陳吉寧說(shuō)，一個(gè)好的法律不能成為“紙老虎”，“我們要讓它成為一個(gè)有鋼牙利齒的利器，關(guān)鍵在于執(zhí)行和落實(shí)。所以，環(huán)保部把今年定為環(huán)境保護(hù)法的‘實(shí)施年’，我們將開(kāi)展全面的環(huán)保大檢查，對(duì)于違法的特別是未批先建的企業(yè)進(jìn)行全面排查。我們要讓企業(yè)懂得守法不是高要求，是底線。”

　　陳吉寧還表示，將在一些地市試點(diǎn)把環(huán)保納入到干部的政績(jī)考核中去，試點(diǎn)干部的離任環(huán)保審計(jì)，或在經(jīng)濟(jì)審計(jì)中納入環(huán)保內(nèi)容。并稱(chēng)，將對(duì)30%以上的市級(jí)政府開(kāi)展督查，強(qiáng)化地方責(zé)任，解決地方政府在環(huán)保方面的“不作為”行為。

　　今年2月9日，中央第三巡視組在向環(huán)保部反饋巡視意見(jiàn)的時(shí)候，特別指出環(huán)評(píng)方面的問(wèn)題突出，在未批先建甚至紅頂中介等問(wèn)題背后，隱藏的是環(huán)保監(jiān)管的失職和腐敗。“我們決不允許‘卡著審批吃環(huán)保、戴著紅頂賺黑錢(qián)’。我在這里承諾，環(huán)保部所屬事業(yè)單位的8個(gè)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，今年將率先全部從環(huán)保部脫離，其他地方的分批分期也要全部脫離，逾期不脫離的，一律取消環(huán)評(píng)資質(zhì)?！标惣獙幷f(shuō)。

　　不讓污染“上山下鄉(xiāng)”

　　關(guān)于如何協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，陳吉寧認(rèn)為，這是巨大的挑戰(zhàn)，但挑戰(zhàn)也是機(jī)遇?！拔覀儾荒芑氐竭^(guò)去粗放式發(fā)展的老路上，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，環(huán)保工作也不能放松?！?/p>

　　他說(shuō)，環(huán)保本身也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。我國(guó)環(huán)保的投入逐漸加大，過(guò)去3年全社會(huì)環(huán)保投資每年約新增1000億元。但是，目前政府投入占比高，在30%至40%之間，還應(yīng)帶動(dòng)更多社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)保市場(chǎng)。

　　陳吉寧表示，為推動(dòng)環(huán)保經(jīng)濟(jì)，下一步需要從4方面突破：一是進(jìn)行價(jià)格改革，要形成合理的項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制；二是進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，推動(dòng)PPP、第三方治理、政府采購(gòu)服務(wù)、排污權(quán)交易等環(huán)保市場(chǎng)的形成，提高治理效率；三是發(fā)展綠色金融，環(huán)保產(chǎn)業(yè)不是暴利行業(yè)，是長(zhǎng)期穩(wěn)定的回報(bào)，所以要帶動(dòng)有良心的資本進(jìn)入；最后是要加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范環(huán)保市場(chǎng)，以帶動(dòng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的需求。

　　陳吉寧還談到了產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移帶來(lái)的污染轉(zhuǎn)移問(wèn)題。他表示，為了不讓污染“上山下鄉(xiāng)”，環(huán)保部要預(yù)防、預(yù)防、再預(yù)防。我國(guó)幾年前已開(kāi)展關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)和中部地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，要把戰(zhàn)略環(huán)評(píng)成果用好，必須守住3條底線：一條是生態(tài)紅線，不能進(jìn)的地方堅(jiān)決不許進(jìn)；一條是守住行業(yè)的排放總量，不能有突破；一條是守住產(chǎn)業(yè)進(jìn)入西部地區(qū)的準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)。