今年政府工作報(bào)告提出的關(guān)于“著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平‘雙目標(biāo)’”，成為代表委員們熱議的話題。他們認(rèn)為，報(bào)告中提出的“雙目標(biāo)”，不僅僅是穩(wěn)增長，保持中高速，而且更強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量，達(dá)到中高端水平，速度與質(zhì)量是發(fā)展的兩個(gè)坐標(biāo)，“雙目標(biāo)”兼顧了增長速度和質(zhì)量效益的統(tǒng)一，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的體現(xiàn)，是當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。

　　奮力跨越“中等收入陷阱”

　　“目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面臨著越來越錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)國際環(huán)境，去年能保持7.4%的增速，是一張不錯(cuò)的成績單。保持這樣的增速，在世界各經(jīng)濟(jì)體中也是很好的表現(xiàn)?！笨粗种械恼ぷ鲌?bào)告，全國政協(xié)委員、中國誠通控股集團(tuán)有限公司董事長馬正武說，“但是，經(jīng)濟(jì)增速也不能太低，否則不利于擴(kuò)大就業(yè)等。我認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)中高速增長，就必須摒棄過去那種靠拼資源、拼要素的粗放發(fā)展方式，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基礎(chǔ)。”

　　我國是制造業(yè)大國，但不是制造業(yè)強(qiáng)國。在小組討論會(huì)上，不少委員疾呼，“實(shí)現(xiàn)從制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變迫在眉睫！”對此，馬正武委員深有同感。他說，我國經(jīng)濟(jì)過去是追趕型，要加速向引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變。通過加大自主創(chuàng)新，我國已出現(xiàn)了一批跑在世界前列的企業(yè)，比如航空航天、高鐵、通信等領(lǐng)域。報(bào)告提出大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，就要營造全社會(huì)鼓勵(lì)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，從體制機(jī)制上寬容失敗，鼓勵(lì)創(chuàng)新。

　　馬正武委員還表示，“政府工作報(bào)告提出制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃，我認(rèn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，將會(huì)產(chǎn)生意想不到的變化，有助于產(chǎn)業(yè)鏈向價(jià)值高端邁進(jìn)，有助于我國跨越‘中等收入陷阱’。”

　　“發(fā)展仍是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”

　　全國人大代表、廣東省發(fā)改委主任李春洪認(rèn)為，從高速轉(zhuǎn)為中高速，這一目標(biāo)既積極穩(wěn)妥，又切實(shí)可行?！皬膰H經(jīng)驗(yàn)來看，發(fā)達(dá)國家在人均GDP超過8000美元到10000美元后，增長速度都會(huì)降下來，中高速增長符合發(fā)展規(guī)律?！?/p>

　　李春洪代表同時(shí)表示，“我國仍是發(fā)展中大國，發(fā)展仍是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)換擋不失速。在新常態(tài)下，對經(jīng)濟(jì)增長速度需要有底線思維，按照經(jīng)濟(jì)增長潛力、就業(yè)水平設(shè)定底線和調(diào)控區(qū)間，既要防止用老辦法把發(fā)展速度抬上去，也要防止把經(jīng)濟(jì)下行壓力視為新常態(tài)，無所作為，放任經(jīng)濟(jì)運(yùn)行滑出合理區(qū)間?！?/p>

　　中高速增長如何保持？李春洪代表告訴記者，從廣東的實(shí)踐來看，將強(qiáng)化內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)主引擎作用，力促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展?！耙皇且獢U(kuò)大有效投資；二是要培育消費(fèi)新增長點(diǎn)，實(shí)施養(yǎng)老健康家政等6大領(lǐng)域消費(fèi)工程，大力支持電子商務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展；三是要鞏固和擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口，推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，加大企業(yè)‘走出去’步伐，同時(shí)抓住國際大宗商品價(jià)格下降的機(jī)遇，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)裝備進(jìn)口，支持企業(yè)技術(shù)改造?！?/p>

　　“我們應(yīng)該進(jìn)一步淡化GDP，但并非不要GDP，重要的是看GDP的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，這將直接決定我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力?！崩畲汉榇碚f。

　　要在發(fā)展動(dòng)力切換上下功夫

　　“我們一定要按照轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，朝著這個(gè)‘雙目標(biāo)’努力?！比珖舜蟠?、陜西省榆林市市長陸治原說。

　　榆林是國家級能源化工基地，能源經(jīng)濟(jì)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2000年至2011年期間，榆林的年均經(jīng)濟(jì)增速都在17%左右，引領(lǐng)了陜西各地市的發(fā)展。由于國際能源價(jià)格特別是煤炭價(jià)格下跌，2014年，榆林市經(jīng)濟(jì)增速只有9%，雖然在全國以能源經(jīng)濟(jì)為主的城市中仍然排名靠前，但卻低于陜西全省9.7%的平均增速。

　　“對此，我們進(jìn)行了深刻的反思，首先是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過于單一，過去的發(fā)展主要是靠初級能源產(chǎn)品為主的能源開發(fā)?！标懼卧碚f，“要想實(shí)現(xiàn)總理所說的保持中高速增長和邁向中高端水平的‘雙目標(biāo)’，今后既要大力發(fā)展非能源產(chǎn)業(yè)，包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)，同時(shí)也要在發(fā)展動(dòng)力切換上下功夫，通過科技創(chuàng)新來改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?！?/p>

　　來自能源領(lǐng)域的全國人大代表、國家電網(wǎng)四川省電力公司副總經(jīng)理褚艷芳對此也深有感觸，“前些年，一些地方的能源行業(yè)增速每年都能達(dá)到10%甚至20%，這些增長都是建立在高耗能、高污染上的。數(shù)字雖然好看，但要付出環(huán)境嚴(yán)重污染的巨大代價(jià)，不具有可持續(xù)性。這兩年，政府對清潔能源和治理污染的投入持續(xù)加大，可能犧牲掉一部分速度，但綜合效益卻明顯提高?！?/p>

　　全國人大代表、徐工集團(tuán)技術(shù)中心副主任閆麗娟也贊同在動(dòng)力切換、效益提升上下功夫?！安荒茉俸唵伪绕匆?guī)模，必須要有質(zhì)量效益，在技術(shù)上占據(jù)行業(yè)制高點(diǎn)，才能成為中國制造2025強(qiáng)國戰(zhàn)略的一塊基石?！遍Z麗娟說。