3月6日下午，十二屆全國人大三次會議舉行記者會，農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮就“推進改革創(chuàng)新，加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的相關(guān)問題，回答了中外記者提問。

　　當前糧食安全形勢很好

　　余欣榮說，我國現(xiàn)在的糧食安全形勢很好。去年糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)都創(chuàng)了新高，同時，我國糧食進口量在不斷增加，去年進口總量約1億噸。進口總量中70%以上的是大豆，達到了7140萬噸。谷物的進口量只有1952萬噸，僅占當年糧食總產(chǎn)量的3.2%。其中，玉米和小麥進口量都是下降的，只有大米及一些工業(yè)用糧如高粱、大麥有增加。他分析說，糧食進口主要是因國際市場的糧食價格普遍低于國內(nèi)。另外，國內(nèi)糧食需求多樣化日趨明顯，不是簡單的僅僅滿足于口糧，工業(yè)和其他用糧也在增加。

　　“對實現(xiàn)飯碗里面主要裝中國糧這個目標，我們有堅定的信心?！庇嘈罉s說，今后糧食安全會突出“兩?！保龊谩皟商帷惫ぷ??！皟杀！保紫纫Ｗo廣大農(nóng)民務農(nóng)種糧的積極性，使糧食生產(chǎn)成為一個受尊重、能致富的職業(yè)；其次，要保護好糧食主產(chǎn)區(qū)地方政府重農(nóng)抓糧的積極性，加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持力度?！皟商帷保紫仁且嵘Z食基礎保障的能力，守好耕地紅線，把永久基本農(nóng)田規(guī)劃好，并建設一批旱澇保收的高標準農(nóng)田，做到藏糧于地；同時，要提升科技的支撐能力，加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)科技推廣運用，實現(xiàn)藏糧于技。

　　農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)突出保生態(tài)

　　針對《經(jīng)濟日報》記者關(guān)于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題，余欣榮表示，我國農(nóng)業(yè)雖實現(xiàn)了連年豐收，但在生產(chǎn)方式、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上承受著巨大的壓力，農(nóng)業(yè)自然資源已經(jīng)到了嚴重透支的地步，農(nóng)業(yè)到了需要減壓減負的時候。所以，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)擺到重要位置。

　　余欣榮表示，在調(diào)結(jié)構(gòu)中尤其要突出保生態(tài)。農(nóng)業(yè)部將在全國迅速啟動、持續(xù)實施農(nóng)業(yè)面源污染治理的攻堅戰(zhàn)，啟動實施化肥、農(nóng)藥使用的零增長行動，力爭到2020年農(nóng)藥、化肥使用總量實現(xiàn)零增長；建立包括農(nóng)膜處理、糞污處理、地膜回收的機制；探索農(nóng)業(yè)用水最低保障紅線制度，啟動實施東北黑土地保護工程、西北旱區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。

　　“這次轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，是國家在統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，兼顧生產(chǎn)、市場、生態(tài)等多種因素做出的決策，不是被迫轉(zhuǎn)，而是主動轉(zhuǎn)。我國糧食產(chǎn)量連續(xù)4年穩(wěn)定在1.1萬億斤以上，使得調(diào)結(jié)構(gòu)有更大的回旋余地，以解決當前農(nóng)業(yè)面臨的一些突出問題，推動農(nóng)業(yè)從拼資源消耗、拼化肥農(nóng)藥投入、拼生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)到產(chǎn)量、質(zhì)量和效益并重，集約、節(jié)約和創(chuàng)新上來。”余欣榮說。

　　據(jù)介紹，調(diào)結(jié)構(gòu)既要優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加快畜牧業(yè)發(fā)展，還要優(yōu)化品質(zhì)結(jié)構(gòu)，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全奠定基礎。在調(diào)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)部將加大培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加大金融保險支持農(nóng)業(yè)的力度，啟動全程的農(nóng)業(yè)社會化服務；繼續(xù)推進種業(yè)體制機制創(chuàng)新，加大糧食的綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，開展主要農(nóng)作物的全程機械化。

　　慎重推廣轉(zhuǎn)基因

　　余欣榮還回應了國外媒體對于轉(zhuǎn)基因問題的提問。他說，農(nóng)業(yè)部對待轉(zhuǎn)基因問題的態(tài)度是明確的：一是在研究上積極支持自主創(chuàng)新，占領(lǐng)農(nóng)業(yè)生物科技的制高點；二是推廣上慎重，做到確保安全；三是管理上依法。

　　“當前，人們對轉(zhuǎn)基因有疑慮和爭論，從人類科技進步史的角度來看，這是正?，F(xiàn)象。今年中央提出要加強轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的研究、安全管理和科學普及。我想，隨著科普的深入和實踐的發(fā)展，公眾的疑慮是可以逐步減弱的?！庇嘈罉s說，轉(zhuǎn)基因作為一項重要的生物新技術(shù)，誕生的時間還不長，社會對它有一個不斷深化認識的過程。轉(zhuǎn)基因是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，具有廣闊發(fā)展前景。我國是農(nóng)產(chǎn)品的消費大國，人多地少水缺、水旱災害頻繁、病蟲害發(fā)生率高，為了保證主要農(nóng)產(chǎn)品長期有效供給，必須走科技創(chuàng)新之路，這就包括在轉(zhuǎn)基因這項高新技術(shù)上必須占有一席之地。

　　據(jù)悉，目前，我國只批準了轉(zhuǎn)基因的棉花和木瓜的商業(yè)化種植，還沒有批準任何轉(zhuǎn)基因主糧商品化生產(chǎn)。今后，農(nóng)業(yè)部將遵循“非食用—間接食用—食用”的推進步驟，慎重地進行推廣應用。同時，中國政府始終堅持轉(zhuǎn)基因的信息公開，對凡是涉及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的相關(guān)法律法規(guī)、安全評價標準、審批結(jié)果等信息都進行了公開。當前，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因的生物安全管理規(guī)范有序，總體可控。農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標簽的標識》標準，依法對轉(zhuǎn)基因的大豆、玉米、油菜、棉花、番茄等5類作物的17種產(chǎn)品實行按目錄強制標識。