□ 本報(bào)記者過國忠通訊員吳偉新

　　在1月9日舉行的2014年度國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，江蘇無錫市相關(guān)單位、企業(yè)主持完成或參與完成的項(xiàng)目中共有7項(xiàng)榮獲年度國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，其中4項(xiàng)獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，3項(xiàng)獲國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)數(shù)保持全國同類城市第一方陣。

　　這是近年來無錫大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，高度重視科技人才工作，充分發(fā)揮高?？蒲性核囊I(lǐng)作用，著力推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作，企業(yè)和單位的創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿拓暙I(xiàn)實(shí)力得到不斷提升的一個(gè)體現(xiàn)。

　　科技日報(bào)記者在無錫市科技局采訪了解到，去年來，無錫經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力已從傳統(tǒng)增長點(diǎn)快速轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)，以科技創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新力量成為了主要驅(qū)動(dòng)力。2014年，微電子、傳感網(wǎng)、生物制藥、先進(jìn)裝備制造等特色產(chǎn)業(yè)聚群快速發(fā)展，全市科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到59.9%，列全省第一，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到41.5%。

　　無錫如何打造新常態(tài)下創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢？“新常態(tài)下，要有新?lián)?dāng)，更要有新突破。無錫與其它地區(qū)相比，先期進(jìn)入新常態(tài)，特別在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上做了大量工作，讓創(chuàng)新真正成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎?！睙o錫市科技局局長吳建亮說。

　　增強(qiáng)科技創(chuàng)新體系整體效能

　　去年在無錫市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市科技系統(tǒng)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持發(fā)展、主動(dòng)作為，讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎。

　　“我們始終注重?zé)o錫工商業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢和開放優(yōu)勢，全面統(tǒng)籌國際國內(nèi)資源，全力促進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)?！眳墙琳f。

　　完善產(chǎn)學(xué)研合作體系，“7+1”產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟得到不斷拓展。到去年底，全市累計(jì)“校企聯(lián)盟”總數(shù)累計(jì)達(dá)到713個(gè)。全國共有28家高校院所在無錫設(shè)立35家產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)構(gòu)，無錫國際科技合作示范基地等9個(gè)國際合作載體被認(rèn)定為國家級(jí)國際合作基地，總數(shù)位列全國地級(jí)市前列。

　　重視完善科技項(xiàng)目管理體系和科技服務(wù)體系，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理改革的意見》《市級(jí)科技專項(xiàng)資金管理平臺(tái)實(shí)施暫行辦法》《無錫市科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任主體信用管理辦法（試行）》等文件，與農(nóng)業(yè)銀行無錫分行簽署了支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，指定農(nóng)行無錫分行及其七家分支機(jī)構(gòu)為科技資金監(jiān)管銀行，對企業(yè)專項(xiàng)資金進(jìn)行賬戶監(jiān)管、用途監(jiān)督、預(yù)警管控等，確?？萍紝ｍ?xiàng)資金的專款專用和使用績效。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年前7個(gè)月，由無錫市組織申報(bào)并經(jīng)省科技廳、財(cái)政廳審核立項(xiàng)發(fā)放“蘇科貸”貸款合計(jì)達(dá)44420萬元，占全省總量的37%；全市落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)享受企業(yè)所得稅減免額25.92億元，惠及企業(yè)728家，同比增長38.76%和11.83%。

　　2014年12月，《無錫市科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任主體信用管理辦法（試行）》正式實(shí)施。“今后，所有列入市級(jí)計(jì)劃的項(xiàng)目都將進(jìn)入‘科技信用’數(shù)據(jù)庫，‘科技失信’將同偷稅等違法行為一樣，面臨嚴(yán)厲處罰?！睙o錫市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。依據(jù)此辦法，信用評(píng)級(jí)為“C”和“D”的將視情節(jié)輕重對相關(guān)責(zé)任主體采取警告、通報(bào)批評(píng)、取消相關(guān)資格1—3年等方式進(jìn)行處理；而信用評(píng)級(jí)為“E”者，則將被永久取消其承擔(dān)市科技計(jì)劃項(xiàng)目的資格。

　　此外，在鼓勵(lì)和引導(dǎo)創(chuàng)新活動(dòng)上，無錫推出稅收、后補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、采購等多項(xiàng)新政策產(chǎn)生了強(qiáng)大的磁石效應(yīng)。

　　市場化的創(chuàng)新機(jī)制和競爭環(huán)境，極大地激發(fā)了全社會(huì)的創(chuàng)新激情，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新景象在無錫蔚然成風(fēng)。

　　 多措并舉轉(zhuǎn)化重大科研成果

　　在吳建亮看來，創(chuàng)新是技術(shù)活動(dòng)，更是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，創(chuàng)新必須落實(shí)到創(chuàng)造新的增長點(diǎn)上，把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。

　　換言之，在這個(gè)過程中，需要研發(fā)平臺(tái)、檢測平臺(tái)、孵化器、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等一整條的創(chuàng)新鏈條來支持，而其中破解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科研成果轉(zhuǎn)化瓶頸至關(guān)重要。

　　截至去年底，無錫市累計(jì)建有各類科技服務(wù)平臺(tái)75家，其中省級(jí)平臺(tái)36家，涵蓋了微電子、物聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)制造、工業(yè)設(shè)計(jì)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；由政府主導(dǎo)建設(shè)的41家“三創(chuàng)”載體，累計(jì)建成面積589.01萬平方米，載體入駐率達(dá)73.38%，入駐科技企業(yè)5279家；累計(jì)建有省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器47家，其中國家級(jí)17家；累計(jì)建有省級(jí)以上科技企業(yè)加速器4家，其中國家級(jí)2家；共有省級(jí)和國家級(jí)科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條各2家，居全省第一……全市已基本形成“孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”接力式孵化體系，“三創(chuàng)”載體日益成為全市集聚人才和成果轉(zhuǎn)化的重要基地。

　　“這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意‘三創(chuàng)’載體將成為引領(lǐng)無錫經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新源頭?！眳墙琳f。

　　在鼓勵(lì)和引導(dǎo)創(chuàng)新活動(dòng)的同時(shí)，該市加大了支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，以及加速“東方硅谷”創(chuàng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。去年來，通過投融資支持，迅速轉(zhuǎn)化了微電子、傳感網(wǎng)、生物制藥、裝備制造等領(lǐng)域一大批處于國際或國內(nèi)領(lǐng)先水平的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大創(chuàng)新成果，涉及到集成電路封裝、IGBT芯片、MEMS磁性及微納傳感器、干細(xì)胞應(yīng)用、發(fā)動(dòng)機(jī)排放控制及汽車尾氣凈化處理、3D打印等，極大支撐全市相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域搶占領(lǐng)先優(yōu)勢。

　　2014年，全市“東方硅谷”創(chuàng)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入280億元，納稅額突破8億元，同比均實(shí)現(xiàn)翻番。全年銷售收入超億元和超千萬元的企業(yè)分別達(dá)到20家和180家左右。

　　這些重大創(chuàng)新成果和“東方硅谷”創(chuàng)業(yè)企業(yè)，對新興產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。在物聯(lián)網(wǎng)和生物醫(yī)藥領(lǐng)域，“東方硅谷”創(chuàng)業(yè)企業(yè)分別占一半以上， “東方硅谷”創(chuàng)業(yè)企業(yè)已成為無錫創(chuàng)新發(fā)展的新動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)高效、健康發(fā)展新優(yōu)勢，引領(lǐng)無錫新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，這里正在從“技術(shù)洼地”走向“技術(shù)高地”。

　　“今年，我市要抓住國務(wù)院加快國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的新機(jī)遇，在工作思路上亮出新觀念，在工作方法上拿出新舉措，在工作作風(fēng)上展現(xiàn)新氣象，克服各種客觀困難、突破各種機(jī)制束縛、解決各種疑難問題，推動(dòng)各項(xiàng)工作在新常態(tài)下不斷邁上新臺(tái)階；要更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長點(diǎn)向新的增長點(diǎn)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快從中低端向中高端水平邁進(jìn)，以新作為、新突破掀開無錫發(fā)展的新篇章?！睙o錫市市長汪泉對記者說。