3月6日 驚蟄 晴，霾預(yù)警

　　一整天都是分組審議。我所在的組由溫州、麗水、舟山三市和中央、省級(jí)單位的有關(guān)代表組成。除了來(lái)自企業(yè)和農(nóng)漁村的代表外，有多位大學(xué)、科研院所的負(fù)責(zé)人。

　　大家圍繞政府工作報(bào)告，聯(lián)系各自的實(shí)際，熱烈討論，踴躍發(fā)言，中間都來(lái)不及休息。從發(fā)言看，大家都做了認(rèn)真的調(diào)研和準(zhǔn)備，有備而來(lái)：用簡(jiǎn)潔語(yǔ)言表明對(duì)報(bào)告的基本態(tài)度之后，直奔主題，著重講問(wèn)題、提建議，少了官話、套話、空話；而且過(guò)去你說(shuō)你的、我說(shuō)我的，這次有較多的觀點(diǎn)碰撞和交鋒。有幾位我熟悉的長(zhǎng)期跑兩會(huì)的媒體人說(shuō)，會(huì)議氣氛比以往活躍多了，看到了一種言者無(wú)罪、聞?wù)咦憬涞臍夥铡Ｎ乙灿型?，自己處于這樣的環(huán)境中，有一種想講話、要發(fā)言的意愿。這是代表的權(quán)利。當(dāng)然，要講真話，要言之有物、言之有據(jù)，不能因?yàn)橛醒哉撁庳?zé)權(quán)就信口開(kāi)河、胡說(shuō)八道，得對(duì)國(guó)家和人民負(fù)責(zé)，有政治擔(dān)當(dāng)。我想，在憲法、法律框架內(nèi)，發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，作出決策，這種民主集中制，是中國(guó)特色社會(huì)主義的政治特色和制度優(yōu)勢(shì)。

　　昨天全團(tuán)會(huì)議我作過(guò)審議發(fā)言，高度肯定和評(píng)價(jià)政府工作報(bào)告和一年來(lái)的工作，著重就深化科技體制改革、推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展提出了意見(jiàn)。由于發(fā)言的代表較多、受時(shí)間限制，沒(méi)有充分表述。下午，我又就此問(wèn)題再次發(fā)言。重點(diǎn)是建議改革科技人員收入分配制度，我以為，這是激發(fā)科技人員積極性和全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的關(guān)鍵性問(wèn)題。

　　概括起來(lái)，主要是四點(diǎn)建議。一是完善技術(shù)成果收益按“人本為主”的分配制度，改革績(jī)效工資制，探索托底不限高的分配方式，體現(xiàn)“多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”；二是明確科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策導(dǎo)向，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍的地區(qū)，開(kāi)展允許高校院所科技人員依法兼職從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的試點(diǎn)；三是將中關(guān)村已推行的“股權(quán)激勵(lì)未獲得收益時(shí)暫不征收個(gè)稅”政策向全國(guó)推廣；四是加大對(duì)純公益類(lèi)科研事業(yè)單位的稅定支持。

　　我的發(fā)言還是引起不少代表的共鳴和討論。我準(zhǔn)備專(zhuān)門(mén)提出建議，供有關(guān)部門(mén)研究。

　　（作者系浙江省科技廳廳長(zhǎng)）