3月6日下午2點30分，全國政協(xié)十二屆三次會議在人民大會堂召開了第一場記者會，邀請全國政協(xié)常委厲以寧、李毅中、陳錫文、林毅夫以及全國政協(xié)委員楊凱生、常振明、賈康圍繞"如何主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展"的話題進(jìn)行探討，并回答中外記者提問。

　　還有20年8%的增長"潛力"？

　　在今年的政府工作報告中，總理將經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)下調(diào)至7%左右。此前，全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫曾預(yù)測，中國經(jīng)濟(jì)還能以8%的速度增長20年。在記者會上，林毅夫表示，他對中國增長的預(yù)期有沒有調(diào)整，中國經(jīng)濟(jì)還有20年左右8%增長的潛力。

　　但他強(qiáng)調(diào)說："我講的是'潛力'，不是說中國會有20年8%的增長，潛力和實際增長是有差距的。此前，媒體在解讀我的這個觀點時有些誤解。"

　　之所以作出這樣的判斷，林毅夫解釋為，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長的動力機(jī)制都是勞動生產(chǎn)率不斷提高，基礎(chǔ)是技術(shù)不斷創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)不斷升級。技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的成本高、風(fēng)險大，發(fā)達(dá)國家靠這個機(jī)制，平均每年增長在2%-3%之間。發(fā)展中國家是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級，是所謂的后發(fā)優(yōu)勢。利用后發(fā)優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)增長速度有可能比發(fā)達(dá)國家高2-3倍。

　　現(xiàn)在，經(jīng)過30多年的發(fā)展，這個后發(fā)優(yōu)勢還有多大？林毅夫認(rèn)為，最主要的判斷標(biāo)準(zhǔn)就是和發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)技術(shù)差距還有多大。

　　林毅夫告訴記者，衡量產(chǎn)業(yè)和技術(shù)最好的方式是看人均收入水平的差距，因為人均收入水平代表的是這個國家、這個社會平均的勞動生產(chǎn)率水平。"而平均勞動生產(chǎn)率水平所蘊(yùn)含的優(yōu)勢，我能看到最新可以比較的數(shù)字是2008年的。2008年時，我們平均每個人按照購買力計算的人均平均收入水平是美國的21%，相當(dāng)于日本1951年和美國的差距水平，新加坡1967年和美國的差距水平，相當(dāng)于我們臺灣1975年、韓國1977年和美國的差距水平，這些東亞經(jīng)濟(jì)體利用同樣的后發(fā)優(yōu)勢，在同樣的水平之下實現(xiàn)了20年8%到9%的增長。"

　　林毅夫進(jìn)一步分析表示，20年8%增長潛力的發(fā)揮決定于內(nèi)部因素，也決定于外部因素。內(nèi)部因素方面，最主要的判斷標(biāo)準(zhǔn)是我國和發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)技術(shù)差距有多大，可通過人均收入水平的差距來衡量。外部因素方面，由于國際方面還沒有從2008年的危機(jī)當(dāng)中復(fù)蘇，我國出口增長變慢。在這種情況下，經(jīng)濟(jì)增長速度會低于8%。

　　其次，我國過去主要依靠勞動密集型的加工工業(yè)和中低端的產(chǎn)業(yè)，被稱為"世界工廠"?，F(xiàn)在這些產(chǎn)業(yè)逐漸失掉優(yōu)勢，還沒有新的增長動力來源。

　　林毅夫判斷認(rèn)為，在新常態(tài)之下，用8%的增長潛力，去達(dá)到今年7%左右的增長是沒有問題的，而且會做得更好，會比7%還要高。

　　經(jīng)濟(jì)增長要靠人民的創(chuàng)造力

　　在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，要想實現(xiàn)總理在政府工作報告中提到的經(jīng)濟(jì)增長7%左右這個增長目標(biāo)，其發(fā)展的新動力和新引擎是什么？

　　對此，全國政協(xié)常委、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長厲以寧在回答這個問題時說到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)實際上包含了三個內(nèi)容：第一，經(jīng)濟(jì)的增長速度已經(jīng)從過去的高速增長逐步走向中高速增長；第二，結(jié)構(gòu)要調(diào)整，新常態(tài)是一個調(diào)整結(jié)構(gòu)以后的經(jīng)濟(jì)，這里很多產(chǎn)業(yè)要不斷升級；第三，要尋找新的動力。今后經(jīng)濟(jì)增長靠什么？要靠廣大人民的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)活動。

　　"也就是說，過去我們所習(xí)慣的靠數(shù)量規(guī)模的擴(kuò)大、靠投資的驅(qū)動，這些都不能適應(yīng)新的情況了。所以今后的動力來自人民的創(chuàng)造力。"厲以寧說。

　　在林毅夫看來，有幾大領(lǐng)域具有拉動經(jīng)濟(jì)增長的潛力。第一，從中低端向中高端的裝備制造業(yè)發(fā)展，向新的電子產(chǎn)業(yè)、材料產(chǎn)業(yè)、精密儀器發(fā)展，有很多亮點。第二，互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)、快遞業(yè)務(wù)。第三，新產(chǎn)業(yè)，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)。第四，"一帶一路"中對其他地方基礎(chǔ)設(shè)施的投資，會創(chuàng)造很大的市場需求。

　　此外，當(dāng)記者問到"一帶一路"會帶來哪些影響時，厲以寧回答說，從上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗來看，關(guān)鍵是制度創(chuàng)新，它要復(fù)制一批可以推廣的模式供大家來用。所以絲綢之路海上、陸上的"一帶一路"都是在上海自貿(mào)區(qū)的影響之下能夠發(fā)揮自己作用的。

　　厲以寧強(qiáng)調(diào)說，這個過程中需要注意三點。第一，貿(mào)易和投資是并重的，不是單純的為了貿(mào)易，也不是單純的為了投資，適合于投資的就投資，適合于開展貿(mào)易的就貿(mào)易。

　　第二，中國在這個過程中應(yīng)該發(fā)揮自己的作用，什么作用呢？比如絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，這條帶實際上有很多基礎(chǔ)設(shè)施要做，我們把基礎(chǔ)設(shè)施能夠搞好，這對整個路線將來的暢通是有好處的，包括海上絲綢之路同樣如此。

　　第三，在這個過程中，我們要跟沿線國家更好地合作，互相諒解，這非常重要。"最近我考察到一個新情況，過去老以為連云港是最好的通向中亞、東歐、西歐的路，但最近發(fā)現(xiàn)，重慶能夠發(fā)揮重要作用，因為它利用了長江水道，這條水路使成本大為降低。所以一定要大家拿出相互信任、誠意出來，這樣'一帶一路'一定能搞得好。"

　　不能因污染忽視對工業(yè)的重視與投入

　　記者會上，有記者問了全國政協(xié)常委、工信部原部長李毅中一個問題："最近有一種議論或者論斷，說中國現(xiàn)在的工業(yè)發(fā)展正在面臨著邊緣化和空心化問題，這是一個非常危險的境態(tài)。它對于中國2020年基本實現(xiàn)工業(yè)化和全面建成小康社會的目標(biāo)有什么影響？"

　　對此，李毅中回答說，上述提到的這兩種現(xiàn)象確實存在。但李毅中認(rèn)為，這幾年無論是在財、稅、價，特別是金融、產(chǎn)業(yè)政策，支持小微企業(yè)發(fā)展出臺了一系列政策，這些現(xiàn)象已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)，見到了成效。"我注意到政府工作報告里三個地方講到了實體經(jīng)濟(jì)，特別強(qiáng)調(diào)金融要服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)，我想這個問題會逐漸改善的。"

　　"說到所謂邊緣化的問題，首先工業(yè)確實夠大，去年數(shù)字顯示，它的增加值是22.8萬億，但同時存在著結(jié)構(gòu)性矛盾和深層次問題，這些問題非解決不可。"李毅中說，因此，工業(yè)面臨著提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的問題。比如我們采取的措施，淘汰落后、化解過剩、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以至于工業(yè)企業(yè)的退城進(jìn)園等，這些措施都是工業(yè)自身結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并不能看成工業(yè)的弱化。

　　李毅中強(qiáng)調(diào)，二產(chǎn)為三產(chǎn)的發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、商品，提供了服務(wù)對象。所以二產(chǎn)是三產(chǎn)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，發(fā)展三產(chǎn)并不意味著二產(chǎn)的退出，所以這個關(guān)系要處理好。

　　李毅中說，至于生態(tài)文明建設(shè)，工業(yè)上確實占了全社會能耗的70%，也是主要污染源，所以我們工業(yè)界要進(jìn)一步節(jié)能減排，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，把欠的賬補(bǔ)上，把這個工作做好。

　　"通過學(xué)習(xí)政府工作報告使我感到振奮的是，總理用了很長一段講制造業(yè)，特別是'中國制造2025'，這就體現(xiàn)了中央國務(wù)院對工業(yè)的重視，對制造業(yè)的重視。"李毅中說。