“60歲以上老人手中準(zhǔn)備用來(lái)養(yǎng)老、終老的錢并不是很寬裕。老年人對(duì)于將來(lái)診療以及護(hù)理費(fèi)用支出的擔(dān)憂也越來(lái)越大。”在滬全國(guó)政協(xié)委員湯亮，在向全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議提交的一篇提案中，建議國(guó)家結(jié)合金融改革的實(shí)踐，成立“中國(guó)老人銀行”，幫助老年人更好地“理”好手中的養(yǎng)老保障錢。

　　湯亮指出，目前，國(guó)家每年都在提高退休金，大多數(shù)城鎮(zhèn)退休老人的日常生活是無(wú)慮的。但是隨著整個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)化進(jìn)程的加速，特別是醫(yī)療改革措施的逐步出臺(tái)，老年人對(duì)于將來(lái)診療以及護(hù)理費(fèi)用支出的擔(dān)憂也與日俱增。

　　他舉了個(gè)例子：老年人為了抵消“負(fù)利率”，只能在銀行門前排隊(duì)，來(lái)來(lái)回回地把養(yǎng)老積蓄“搬家”，換成利率較高的理財(cái)產(chǎn)品。

　　就全國(guó)來(lái)講，中國(guó)老人群體的養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)保障，基本呈現(xiàn)“橄欖型”：早就做好養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的是少數(shù)人；處在溫飽線以下的也是少數(shù)人，其中大部分是農(nóng)業(yè)人口；絕大部分城鎮(zhèn)老人的養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，可以用12個(gè)字來(lái)概括：“溫飽不愁，積蓄也有，未來(lái)?yè)?dān)憂”。

　　在湯亮看來(lái)：“對(duì)溫飽線以下老人的養(yǎng)老困局，國(guó)家應(yīng)該財(cái)政扶持，予以照顧。對(duì)中間這部分龐大的老人群體，國(guó)家應(yīng)該結(jié)合金融改革的實(shí)踐，以改革的思路和辦法，幫助這些老年人更好地‘理’好手中的養(yǎng)老保障錢?！?/p>

　　根據(jù)中國(guó)的養(yǎng)老國(guó)情，湯亮建議由央行牽頭，突破陳規(guī)，指定一家商業(yè)銀行，成立一家“中國(guó)老人銀行”。

　　“中國(guó)老人銀行是由國(guó)家權(quán)威銀行主辦并負(fù)責(zé)投資運(yùn)作的特色銀行。除發(fā)起行拿出一部分儲(chǔ)備保證金外，投資資本金的吸儲(chǔ)方向，就是全國(guó)老人的養(yǎng)老積蓄。”湯亮介紹了他的設(shè)想：與此同時(shí)，國(guó)家要出臺(tái)特別的銀行法，規(guī)定中國(guó)老人銀行除必要的運(yùn)營(yíng)成本和法定的少量收益外，投資收益應(yīng)該傾向于分享給老年儲(chǔ)戶。

　　中國(guó)老人銀行的儲(chǔ)戶資格須驗(yàn)看身份證，必須是60歲至75歲的“將老未老”年齡段的老人，儲(chǔ)蓄本金必須是個(gè)人的自由持有資金。

　　特派記者 江躍中 潘高峰