2013年，營口高新區(qū)被遼寧省政府金融辦確定為科技金融結(jié)合試點園區(qū)。短短2年，高新區(qū)加快構(gòu)建創(chuàng)新服務(wù)體系，扎實推進各項科技金融工作，創(chuàng)新融資方式工作，借助種子基金、創(chuàng)新發(fā)展基金、擔(dān)保公司、小貸公司等優(yōu)勢特點，不斷完善支撐科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)功能。

　　年初以來，針對園區(qū)中小科技企業(yè)融資難的問題，高新區(qū)積極與銀行機構(gòu)、股權(quán)中心、證券公司、擔(dān)保公司、保險公司等近20家金融機構(gòu)展開合作探討，針對創(chuàng)新企業(yè)融資需求，形成了“助保貸”“履約保證保險”“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金”“成立創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)”四種科技金融服務(wù)新模式，提高金融對企業(yè)更好更快發(fā)展的支撐作用。

　　傳統(tǒng)融資模式與創(chuàng)新融資模式相結(jié)合

　　與建設(shè)銀行營口分行合作開展的“助保貸”業(yè)務(wù)，首先由高新區(qū)和建設(shè)銀行共同篩選認(rèn)定的優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)進入“小微企業(yè)池”，池中企業(yè)按貸款額度繳納2%的助保金，高新區(qū)安排不最低500萬元專項資金作為風(fēng)險保證金，風(fēng)險保證金與助保金形成“助保金池”，形成資金的規(guī)模效應(yīng)和杠桿放大效應(yīng)，建行將以高新區(qū)風(fēng)險保證金（第一年）10倍、（第二年）15倍的比例對高新區(qū)科技型中小微企業(yè)池企業(yè)發(fā)放“助保貸”業(yè)務(wù)貸款。營口高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)對園區(qū)內(nèi)申請助保貸業(yè)務(wù)企業(yè)進行資格初審和推薦， 建設(shè)銀行營口分行對通過初審企業(yè)進行“助保貸”資信審批及放款，建行準(zhǔn)入的營口蓮發(fā)擔(dān)保公司對園區(qū)內(nèi)無任何抵押物的貸款企業(yè)進行貸款擔(dān)保。

　　與銀行、保險公司聯(lián)合開展的“履約保證保險”業(yè)務(wù)，是由高新區(qū)管委會財政投入科技金融專項資金，搭建科技型企業(yè)融資平臺，由政府、銀行、保險公司按照一定比例共同為科技型中小企業(yè)貸款分擔(dān)風(fēng)險的業(yè)務(wù)，履約保證保險是指保險公司向履約保證保險的受益人（即債權(quán)人，這里專指銀行）承諾，如果被保險人（即債務(wù)人，這里專指借款企業(yè)）不按照合同約定或法律的規(guī)定履行義務(wù)，則由該保險公司承擔(dān)賠償責(zé)任的一種保險形式，銀行針對購買“履約保證保險”的企業(yè)提供貸款的融資產(chǎn)品。興業(yè)銀行將以風(fēng)險補償金5倍的比例對高新區(qū)內(nèi)有部分抵押物的科技型中小微企業(yè)發(fā)放業(yè)務(wù)貸款。

　　與交通銀行遼寧省分行合作開展的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金業(yè)務(wù)，是高新區(qū)與交行以2∶8的比例各自出資，通過投融資和借貸方式，支持高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決高新產(chǎn)業(yè)融資難題，促進高新區(qū)經(jīng)濟快速、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。通過與興業(yè)銀行股份有限公司合作開展的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金業(yè)務(wù)，是由高新區(qū)和興業(yè)銀行以1∶9的配比出資，通過借貸方式，支持高新區(qū)高新產(chǎn)業(yè)融資貸款，解決高新產(chǎn)業(yè)融資難題，促進高新區(qū)經(jīng)濟快速、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

　　創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)是由高新區(qū)管委會、招商證券及由招商銀行引入其他機構(gòu)按1∶1∶1的比例共同發(fā)起設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，以購買股權(quán)形式為企業(yè)提供融資服務(wù)。創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)市場運作，獨立運營并由出資方監(jiān)管審批。聯(lián)合成立領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)投機構(gòu)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在高新區(qū)，作為日常運行的管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)建立管理制度、召開聯(lián)席會議、參與決策和風(fēng)險把控、協(xié)調(diào)對接、推薦企業(yè)等工作，小組成員部門要加強溝通，各司其職，確保工作高效開展。

　　銀企合作破解科技型企業(yè)融資瓶頸

　　在持續(xù)完善的創(chuàng)新體系扶持下，營口高新區(qū)內(nèi)企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新碩果累累，目前取得各類國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20多項，多項成果達到國際、國內(nèi)領(lǐng)先水平。擁有多個領(lǐng)域多項“國內(nèi)第一”，包括“泡沫碳化硅”“礦山精確定位監(jiān)視監(jiān)控多功能管控系統(tǒng)”“鉛酸電池制備”“改性高硅氧纖維”“流式細(xì)泡儀”項目等，成為推動高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進步的重要力量。

　　作為遼寧省科技金融結(jié)合試點園區(qū)，高新區(qū)針對園區(qū)中小型科技企業(yè)融資難的問題，走出去、請進來，積極搭建科技金融服務(wù)平臺，完善投融資政策支持體系，吸引金融機構(gòu)、投融資中介服務(wù)機構(gòu)、信貸擔(dān)保機構(gòu)聚集園區(qū)，展開多層次科技投融資服務(wù)。

　　推進企業(yè)利用場外市場融資。2014年4月25日，高新區(qū)與遼寧股權(quán)中心簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，以此為契機，向園區(qū)內(nèi)財務(wù)狀況較好、發(fā)展?jié)摿^大，有融資需求的重點企業(yè)進行廣泛宣傳，動員企業(yè)在科技版掛牌。經(jīng)過努力，園區(qū)內(nèi)共有瑞華科技、中潤環(huán)保、大和制衡、天之藍環(huán)保、臨潼維寧、隆盛實業(yè)等6家企業(yè)在遼寧省股權(quán)交易中心科技版掛牌展示，通過股權(quán)定向增資、企業(yè)私募債等方式提高直接融資效率。下一步，將加快遼寧省股權(quán)中心在高新區(qū)設(shè)立服務(wù)窗口事宜，近距離為園區(qū)企業(yè)提供點對點式的金融支持服務(wù)。

　　培育企業(yè)多層次資本市場融資。目前，高新區(qū)與東吳證券已建立合作關(guān)系，雙方聯(lián)合召開針對園區(qū)企業(yè)上市掛牌的培訓(xùn)會議，組織園區(qū)財務(wù)指標(biāo)好、資信度高、發(fā)展?jié)摿Υ?，具備上市、掛牌?3家重點企業(yè)參加，會議達成進一步意向企業(yè)6家。其中，卓異裝備擬在中小板上市，巨成科技、因科瑞斯、埃斯威特、愛德科技、臨潼維寧擬在新三板掛牌，下一步將加大宣傳力度，擬與東吳證券共同到有意向的企業(yè)調(diào)研，進行現(xiàn)場指導(dǎo)，完善上市掛牌前的各項準(zhǔn)備，力爭年底前實現(xiàn)一家企業(yè)上市，利用多層次資本市場快速融資。

　　協(xié)調(diào)銀行量身打造融資產(chǎn)品。此前，營口高新區(qū)和多家銀行機構(gòu)以座談會的形式進行溝通，了解多渠道的融資方式，會同銀行深入企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研，解決企業(yè)融資的實際困難。通過和營口銀行共同到博創(chuàng)重工調(diào)研，推出了設(shè)備按遏貸款模式、融資租賃的模式；通過和招商銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在園區(qū)的企業(yè)專項補貼未到位的情況下，實行補貼貸和應(yīng)收賬款貸等模式。同時，高新區(qū)與多家金融機構(gòu)建立良好的合作關(guān)系，時刻了解銀行的創(chuàng)新型產(chǎn)品，并根據(jù)每家企業(yè)具體情況，選擇不同金額機構(gòu)對企業(yè)進行上門服務(wù)、推薦金融產(chǎn)品。

　　完善企業(yè)融資需求數(shù)據(jù)庫。年初以來，高新區(qū)與市銀監(jiān)局、各金融機構(gòu)開展合作，采用“銀企”對接方式，目前已完成調(diào)研園區(qū)60家企業(yè)融資需求，擬于年底前建立起完善的高新區(qū)企業(yè)融資需求信息庫，通過了解銀行金融產(chǎn)品、調(diào)研企業(yè)融資需求情況、為有針對性開展企業(yè)融資工作，助推企業(yè)快速健康發(fā)展。