■董少鵬

　　昨日，農(nóng)業(yè)部副部長牛盾對媒體表示，中國人到日本買高價大米不是“大眾行為”， 日本高價大米貿(mào)易目標(biāo)是當(dāng)作“禮品大米”來銷售，中國人出國也希望購買一些當(dāng)?shù)靥厣罚槐靥嵘绞称钒踩叨冗M(jìn)行討論。就他個人而言，不會吃日本的牛肉、大米、蔬菜。

　　農(nóng)業(yè)部副部長表態(tài)不吃日本的牛肉、大米、蔬菜，很值得贊揚。我們也應(yīng)當(dāng)對本土出產(chǎn)的大米、蔬菜、牛肉、豬肉等有信心。經(jīng)過多年大力宣傳教育，加大執(zhí)法懲戒力度，提高日常監(jiān)管水平，我國農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭、食品制成品的安全度都已大大提高。糧食、蔬菜、牲畜等的主產(chǎn)區(qū)、主渠道、骨干企業(yè)，已經(jīng)建立起比較完善的生產(chǎn)、加工、倉儲、運輸、銷售全鏈條的安全保障體系，總體上值得信賴。不過，食品安全仍然有漏洞需要封堵，仍然有盲區(qū)需要覆蓋。要達(dá)到人民群眾完全放心滿意的程度，還需要做一些更加細(xì)致的工作。

　　2014年，全國人大常委會對《食品安全法》修訂草案進(jìn)行了第二次審議，根據(jù)最新情況進(jìn)一步調(diào)整完善了相關(guān)法條。法條原有104條，現(xiàn)已增加到145條，突出預(yù)防、全程監(jiān)管、加大處罰、社會共治等四大修改重點。我們希望盡快完成法律修改程序，實現(xiàn)食品安全領(lǐng)域全程監(jiān)管、“利劍”執(zhí)法的新常態(tài)。一些農(nóng)業(yè)企業(yè)單純追求產(chǎn)量，在農(nóng)作物、牲畜的養(yǎng)殖過程中超標(biāo)準(zhǔn)使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料，濫用生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等;一些食物加工企業(yè)濫用化學(xué)添加劑。對這些違法行為，要依法嚴(yán)厲處罰。

　　筆者認(rèn)為，除了立法、執(zhí)法、行政監(jiān)管這些“硬性舉措”，我們還需要在種植、加工、銷售流程以及食品安全文化這些相對“軟性措施”的方面向先進(jìn)者學(xué)習(xí)。

　　牛盾所說的“禮品大米”現(xiàn)象，對我們做好食品安全工作很有啟發(fā)。這種大米的日本品牌叫“一目惚”(中文含義為“一見鐘情”)，在日本每斤售價折合150元人民幣;而同樣品牌的大米在遼寧省盤錦地區(qū)每斤售價只有6元至15元人民幣左右。

　　據(jù)了解，這種大米的相當(dāng)部分是在中國遼寧省盤錦市種植，以訂單方式出口至日本。并且，這種大米在日本并不屬于奢侈品，而是很普通的糧食。該水稻按照日本種植模式、管理技術(shù)和操作規(guī)程進(jìn)行種植。因該品種畝產(chǎn)只有700斤左右，比中國一般大米畝產(chǎn)低500斤左右，引進(jìn)時很多農(nóng)戶不愿意種植;后來每斤補助0.3至0.5元，農(nóng)戶才種植。

　　這種產(chǎn)于中國遼寧省盤錦地區(qū)的“同宗”大米，因分別擺在中國盤錦地區(qū)超市和日本國超市，出現(xiàn)最高25倍的價差，其背后是對食品安全信任度的差異。而該種大米的種植、管理和出口流程，很讓人深思:一是，同樣在中國土地上產(chǎn)出的“同宗”大米，兩地售價竟差20多倍;二是，在日本很平常的東西，竟然被中國消費者當(dāng)作奢侈品;三是，日本的大米種植流程竟然有如此高的信譽度;四是，畝產(chǎn)低不一定是劣勢，而且很可能轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢;五是，給農(nóng)民一點種植補貼，就可以撬動一個新的產(chǎn)業(yè)模式。我們要提高食品安全的滿意度，就應(yīng)該在這些方面多采取一些“軟性”措施，即提高法律以外的管理措施。

　　除此之外，我們還應(yīng)當(dāng)把食品安全的“家底”摸清楚，并公之于眾。在我國一些地方，由于過度使用化肥、農(nóng)藥，土壤、水源遭到不同程度的污染。要把這些問題亮出來，由中央政府統(tǒng)一部署，并督促相關(guān)地方、部門和市場主體采取措施，修復(fù)被污染的耕地和水源，或采取休養(yǎng)生息措施。