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杭州擬立法促進(jìn)信息經(jīng)濟(jì)智慧應(yīng)用
- 發(fā)布時(shí)間:2015-03-05 06:35:53 來源:杭州日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
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實(shí)習(xí)生 華文潔 記者 李長(zhǎng)燦
作為一個(gè)孕育了阿里巴巴的城市,杭州將發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)智慧應(yīng)用列為“一號(hào)工程”。根據(jù)日前出爐的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2014年,杭州信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增加值約1660億元,占GDP比重達(dá)18%以上。而且,與實(shí)體經(jīng)濟(jì)廣泛融合的信息經(jīng)濟(jì),正以空前的力度和深度改變著杭州的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、重塑杭州的產(chǎn)業(yè)未來。
如今,杭州為了進(jìn)一步促進(jìn)信息經(jīng)濟(jì)和智慧應(yīng)用的發(fā)展,正在加快制定《杭州信息經(jīng)濟(jì)智慧應(yīng)用促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),以期從立法層面完成發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)智慧應(yīng)用的頂層設(shè)計(jì)。目前,《條例》(征求意見稿)已經(jīng)由市經(jīng)信委擬定,并進(jìn)入公開征求意見階段。根據(jù)杭州市人大常委會(huì)2015年立法計(jì)劃安排,《條例》將于今年年底前完成立法程序。
專家表示,《條例》是國(guó)內(nèi)首部促進(jìn)信息經(jīng)濟(jì)和智慧應(yīng)用的地方性法規(guī),在國(guó)務(wù)院將發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的大背景下,作為國(guó)內(nèi)信息經(jīng)濟(jì)和智慧應(yīng)用的重鎮(zhèn),杭州又一次實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)跑全國(guó)。
大力推進(jìn)“一號(hào)工程”的杭州 注定要成為第一個(gè)“吃螃蟹”的
在西子奧的斯車間里,即使馬力全開進(jìn)行生產(chǎn),車間里也是“靜悄悄”的——信息技術(shù)的改造已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品的智能制造。最讓人驚訝的是,西子奧的斯實(shí)現(xiàn)了“協(xié)同制造”——與幾百家供應(yīng)商協(xié)同、與客戶協(xié)同。如此一來,電梯的排產(chǎn)實(shí)現(xiàn)從月計(jì)劃詳細(xì)到小時(shí)計(jì)劃,每3分鐘就能發(fā)運(yùn)一臺(tái)電梯。電梯的銷售也從原來的款到發(fā)貨轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的款到生產(chǎn)。
西子奧的斯只是杭州裝備制造業(yè)信息化與工業(yè)化融合的一個(gè)縮影,作為杭州工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一,裝備制造業(yè)正在由過去依賴成本優(yōu)勢(shì)的杭州制造向杭州“智造”轉(zhuǎn)變。
分析人士指出,杭州把信息經(jīng)濟(jì)和智慧應(yīng)用作為“一號(hào)工程”大力推進(jìn),在發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)智慧應(yīng)用方面,杭州已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)南劝l(fā)優(yōu)勢(shì)。
早在2000年,杭州就作出以信息港、高新區(qū)等為重點(diǎn)的“天堂硅谷”發(fā)展決策;2009年,杭州又出臺(tái)鼓勵(lì)電商發(fā)展政策;2010年,杭州布局通信、軟件、集成電路設(shè)計(jì)、電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等“6+1”產(chǎn)業(yè)集群;2014年,杭州出臺(tái)加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的新決策,力爭(zhēng)2020年信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到萬億級(jí)……
在這一背景下,《條例》成為國(guó)內(nèi)首部促進(jìn)信息經(jīng)濟(jì)和智慧應(yīng)用發(fā)展的地方性法規(guī),也就順理成章了。市經(jīng)信委信息化政策法規(guī)處負(fù)責(zé)人說,杭州舉全市之力發(fā)展“一號(hào)工程”,涌動(dòng)著“信息經(jīng)濟(jì)和智慧應(yīng)用”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮,為了繼續(xù)推進(jìn)這股熱潮,更好地加快“一號(hào)工程”的發(fā)展,《條例》應(yīng)運(yùn)而生,從頂層設(shè)計(jì)的角度來詮釋信息經(jīng)濟(jì)和智慧應(yīng)用,為市政府信息經(jīng)濟(jì)智慧應(yīng)用行政主管部門的工作提供條例依據(jù)。
促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息經(jīng)濟(jì)的化學(xué)反應(yīng) 成為“杭州制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎
作為勞動(dòng)密集型的紡織化纖業(yè),因?yàn)樵诋a(chǎn)業(yè)中注入信息化的基因而“活力”無限。
盛元化纖是杭州行業(yè)規(guī)模排名前三的企業(yè),在生產(chǎn)車間,從卷繞落絲到運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、產(chǎn)品檢測(cè),再到外箱包裝,全由自動(dòng)化機(jī)器人代勞,一改化纖行業(yè)依靠人力投入贏效益的傳統(tǒng)形象。這要?dú)w功于盛元投資2.5億元引進(jìn)了德國(guó)4套高端設(shè)備,這是中國(guó)首套應(yīng)用在化纖行業(yè)的全過程智能化自動(dòng)流水線系統(tǒng)。
盛元化纖公司副總經(jīng)理周先何對(duì)記者說,這套“機(jī)器換人”系統(tǒng)全面運(yùn)行后,總體減少四成的用工量,每年節(jié)約人力成本1000多萬元。而盛元化纖之所以有決心推進(jìn)信息化以實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),與杭州把發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)智慧應(yīng)用作為“一號(hào)工程”是密不可分的。
不管是現(xiàn)在還是在不遠(yuǎn)的將來,像盛元化纖這樣的典型在杭州一定不是孤例。
記者注意到,在《條例》(征求意見稿)中明確提出,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)過程、裝備、產(chǎn)品和服務(wù)智能化,引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)開展裝備智能化、設(shè)計(jì)數(shù)字化、生產(chǎn)自動(dòng)化、管理現(xiàn)代化、營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化,加速工業(yè)化與信息化深度融合,推進(jìn)企業(yè)深化信息技術(shù)的綜合集成應(yīng)用,鼓勵(lì)向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)模式,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)。
類似的鼓勵(lì)幾乎貫穿全文。
浙江工商大學(xué)碩導(dǎo)、教授馬良對(duì)記者說,這不僅表明了政府的工作指向,也為相關(guān)行業(yè)企業(yè)注入一針強(qiáng)心劑。盡管《條例》目前尚屬征求意見階段,還沒有最終定稿,但是“智慧杭州”以政府為主導(dǎo),鼓勵(lì)企業(yè)在“信息經(jīng)濟(jì)智慧應(yīng)用”領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的構(gòu)架已經(jīng)清晰。
“工業(yè)4.0的基因并非歐美企業(yè)所獨(dú)有,新一代信息技術(shù)好比催化劑、黏合劑,可以成為杭州傳統(tǒng)企業(yè)趕超國(guó)際一流的新利器,成為杭州制造轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎?!瘪R良說。
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