□ 孟 佳

　　上周末至今，霧霾一詞異常火熱。雖然霧霾最嚴(yán)重的冬天已過去，但與霧霾相關(guān)的話題，還是在這個(gè)春天通過新型社交媒體，形成信息爆炸。以至于本周一央行降息對(duì)銀行股的殺傷，被扶搖而上的“霧霾概念”股對(duì)沖，大盤最終得以微漲。

　　霧霾作為一個(gè)熱詞，已走進(jìn)公眾視野三年多。每年冬天的大霧天都能引得全國人民集體吐槽，但多數(shù)人實(shí)際并不具備關(guān)于霧霾的基礎(chǔ)知識(shí)。近期霧霾在社交媒體高頻出現(xiàn)，讓相關(guān)科普知識(shí)取得了空前的傳播效果，這是之前官方和傳統(tǒng)媒體機(jī)構(gòu)未曾做到的。

　　其實(shí)，檢索近期的相關(guān)新聞不難發(fā)現(xiàn)，在霧霾大熱之前，與之相關(guān)的公共信息很多，只是沒有引發(fā)如此輿論關(guān)注。從治霾的邏輯鏈條看，制度建設(shè)與公眾監(jiān)督一樣必不可少。

　　例如，湖北省碳排放權(quán)交易中心1月26日發(fā)布消息稱，2014年湖北碳排放市場總成交量1020萬噸，交易額達(dá)到2.34億元人民幣，已成為中國最大的碳排放交易市場。在2月4日舉行的中國碳排放交易高層論壇上，國家發(fā)改委官員表示，我國將在2016年啟動(dòng)全國碳排放交易市場。

　　有媒體報(bào)道，廣東省發(fā)改委近日與中國人民銀行廣州分行簽署了《共建廣東省碳排放信息共享機(jī)制協(xié)議》，廣東省發(fā)改委將建立控排企業(yè)和單位、報(bào)告企業(yè)、核查機(jī)構(gòu)信用檔案，并將相關(guān)信用信息及時(shí)納入社會(huì)征信系統(tǒng)和金融征信系統(tǒng)。

　　去年底，京冀跨區(qū)域碳排放權(quán)交易試點(diǎn)啟動(dòng)，承德市作為河北省的先期試點(diǎn)，其境內(nèi)的重點(diǎn)排放單位將完全按照平等地位參與北京市場的碳排放交易，用“市場之手”推動(dòng)節(jié)能減排，控制溫室氣體排放。

　　值得一提的是，在碳排放中的6種溫室氣體，有5種與PM2.5相關(guān)，碳排放交易通過碳排放權(quán)在不同主體間交易，以市場化手段達(dá)到減少和控制碳排放量的目的，從而有效減少燃煤使用、遏制霧霾。

　　碳排放交易的好處在于市場主體清晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，是制度架構(gòu)層面的治霾嘗試。國家發(fā)改委于去年12月10日發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》(下稱“管理辦法”)，中國官方第一次發(fā)布全國碳排放權(quán)交易市場運(yùn)行模式的具體資料。

　　不過，在人人觸手可及的環(huán)?！皞€(gè)人能動(dòng)”之外，這場關(guān)乎國家霧霾治理戰(zhàn)略的宏觀嘗試，眼下仍只是作了象征意義上的嘗試。根據(jù)國家發(fā)改委的數(shù)據(jù)，截至2014年11月底，國內(nèi)成交的碳排放權(quán)交易量達(dá)到1436萬噸，總值只有5億多元人民幣。

　　碳排放交易不溫不火的一個(gè)重要原因是與金融資源的對(duì)接不夠。例如，碳排放交易中的市場風(fēng)險(xiǎn)需要相應(yīng)的衍生品交易進(jìn)行分散，碳排放交易價(jià)格需衍生品交易發(fā)現(xiàn)，但相應(yīng)的衍生品卻無一落地。

　　據(jù)報(bào)道，全國碳交易市場初步將納入5+1個(gè)行業(yè)(電力、冶金、有色、建材、化工和航空服務(wù)業(yè))的年排放量在2.6萬噸以上的企業(yè)，碳排放交易量可能涉及30億—40億噸。若僅考慮現(xiàn)貨，交易額可達(dá)12億元至80億元；如果加入期貨，交易活躍性都將大幅提升，交易金額將達(dá)600億元至4000億元。

　　另一個(gè)更根本的問題是碳排放監(jiān)管力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。碳排放交易的前提是嚴(yán)格的碳排放管理，沒有碳排放指標(biāo)的企業(yè)不敢排放，顯然從中國環(huán)保執(zhí)法的現(xiàn)實(shí)來看，這方面差距太大。

　　總之，作為一個(gè)交易市場，碳排放交易需要完備的市場規(guī)范運(yùn)行和交易活躍措施。通過從嚴(yán)的執(zhí)法和豐富的金融工具激活碳排放交易市場后，相信市場會(huì)在未來的霧霾治理中扮演舉足輕重的角色。如此，大建交易市場才不枉改革初衷。