2014年，吉林省商務工作圓滿完成了全年商務發(fā)展目標任務。面對當前錯綜復雜的國際國內(nèi)形勢，吉林省在2015年對商務工作提出了更高的要求。作為全面推進依法治國的開局之年和全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，2015給吉林省的商務工作者提出了巨大的挑戰(zhàn)，但在挑戰(zhàn)背后，也隱藏著更大的機遇……

　　2014：創(chuàng)新思路合力攻堅

　　2014年，吉林省商務運行主要指標隨宏觀經(jīng)濟回落，內(nèi)貿(mào)低位徘徊，外貿(mào)高開低走，雖有坎坷，但依然完成了全年商務發(fā)展目標任務。

　　吉林省商務廳廳長叢紅霞表示，在壓力和困難面前，吉林省商務系統(tǒng)將堅持穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)，堅持促改革謀發(fā)展，堅持抓服務拓市場，創(chuàng)新思路，扎實工作，合力攻堅。

　　電商發(fā)展迅速帶動消費增長

　　隨著電子商務的快速發(fā)展，吉林省緊抓機遇，通過加強與阿里巴巴戰(zhàn)略合作，開通運營“淘寶特色中國·吉林館”、培訓孵化網(wǎng)商賣家等方式加快吉林電子商務發(fā)展速度，長春凈月等電商基地產(chǎn)業(yè)集聚效應愈發(fā)顯現(xiàn)。2014年，吉林省電子商務交易額1800億元，同比增長38%，網(wǎng)絡零售額560億元，同比增長45%。

　　2014年，長春市城市共同配送項目成功試點，鋪設(shè)網(wǎng)點18000多個。吉林全省改造建設(shè)57個城鄉(xiāng)商貿(mào)市場和社區(qū)商業(yè)項目，聯(lián)系服務79家重點餐飲企業(yè)，城鄉(xiāng)消費便利化水平不斷提升。中小商貿(mào)流通企業(yè)服務年活動，為中小微企業(yè)提供貸款40億元；此外，“老字號”協(xié)會的成立，也推進了“老字號”連鎖經(jīng)營和品牌保護。

　　吉林省的促消費活動，更多突顯出專業(yè)性、節(jié)慶式，組織開展了“吉林商品年貨大集”、“新春購物節(jié)”、等活動，活躍了城鄉(xiāng)市場，釋放了消費潛力。此外，吉林還大力發(fā)展第四屆“東北美食節(jié)”，打造中國·長春消費品博覽會、中國玉米產(chǎn)業(yè)博覽會等品牌展會。

　　加強外經(jīng)貿(mào)工作服務

　　在外貿(mào)方面，吉林大力開拓國際市場，13個境外營銷展示中心掛牌運營，并組織500多戶企業(yè)組成31個出國團組，廣泛參加國內(nèi)外知名展會。通過開展外貿(mào)大調(diào)研，吉林摸清進出口增長點和企業(yè)存在的問題，引導企業(yè)開展自營進口，并針對農(nóng)產(chǎn)品出口瓶頸，加大協(xié)調(diào)扶持力度。此外，還組織外貿(mào)企業(yè)與金融機構(gòu)開展銀企對接，解決企業(yè)融資難題。吉林通過制定《出口基地考核管理辦法》，實施出口基地動態(tài)管理，積極創(chuàng)建國家外貿(mào)出口轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地。

　　吉林在發(fā)展對俄、朝的邊境貿(mào)易發(fā)展方面有著得天獨厚的優(yōu)勢，琿馬鐵路恢復常態(tài)運營，長白、古城里、沙坨子口岸基礎(chǔ)設(shè)施等政策扶持、邊貿(mào)配額重點也在向沿邊地區(qū)傾斜。2014年，吉林繼續(xù)推動延吉、長春、吉林服務外包產(chǎn)業(yè)園和公共服務平臺建設(shè)。全年服務外包執(zhí)行額6600萬美元，同比增長35%。

　　在對外經(jīng)濟合作方面，吉林結(jié)合自身優(yōu)勢，著力推動對外投資合作，針對俄羅斯、贊比亞以及蒙古等地區(qū)的中國境外投資層層推進，步步緊跟。吉林還大力拓展承包工程市場，強化對中鋼吉電、中水一局、中油吉林化建等大企業(yè)的服務指導。

　　吉林在穩(wěn)定日本、新加坡等傳統(tǒng)對外勞務市場的同時，開拓北美、意大利等新興市場，推動低端勞務向高端勞務轉(zhuǎn)型，開發(fā)德國中餐廚師、馬來西亞管理人員、新加坡中文教師等項目。2014年，吉林省新派勞務8500人。

　　創(chuàng)新改革成為關(guān)鍵詞

　　2014年，吉林積極申辦自由貿(mào)易園區(qū)。制定完成吉林自由貿(mào)易園區(qū)方案；借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，研究提出八條措施爭取在長吉圖區(qū)域先行先試。主動融入“一帶一路”。積極暢通長吉圖大通道，參與兩山鐵路建設(shè)規(guī)劃。拓展內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸，創(chuàng)新對外貿(mào)易發(fā)展方式，跟進境外投資管理體制改革，利用朝鮮勞動力資源，推動一般商品出境加工復進境政策落戶琿春，打造先行先試優(yōu)質(zhì)品牌。

　　吉林始終加強政策引導與執(zhí)法監(jiān)督，營造法治商務新環(huán)境。用足用好商務各項政策資金，全力扶持企業(yè)發(fā)展；擬定并由吉林省政府出臺商貿(mào)流通、對外貿(mào)易、跨境電子商務和文化貿(mào)易等4個政策文件，狠抓政策落地，改善市場環(huán)境，提振企業(yè)信心。開展“雙打”專項整治，行政執(zhí)法機關(guān)立案1088件，法院審理303件，未發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性重特大案件。2014年，吉林建成全國第一個中藥材流通追溯體系，對接國家平臺。倡導“誠信興商”，完善誠信管理和評價體系，規(guī)范典當、拍賣、二手車、成品油特許經(jīng)營等特殊行業(yè)管理。

　　2014年，吉林省商務廳梳理并公示廳行政職權(quán)42項，行政許可審批項目由17項精減到13項；向通化、白山、四平、白城、遼源、松原、梅河口、公主嶺下放加工貿(mào)易審批管理權(quán)限。制定了《商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)指導意見》和《安全隱患排查工作標準》，全年商務領(lǐng)域沒有發(fā)生重大安全事故。