“小河彎彎向南流，流到香江去看一看。東方之珠，我的愛人，你的風采是否浪漫依然……”一首萬眾傳唱的經(jīng)典旋律，一泓靜靜流淌的清水碧流。

　　今年3月1日，全長68公里的東深供水工程迎來建成50周年。半個世紀的時間里，東深工程向香港供水量超過一個半洞庭湖，保障了香港75％的用水需求。而這一過程，正伴隨著“世界最大都市群”珠三角的迅猛崛起，無論城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟發(fā)展沖動如何強烈，今天的這一泓清水，見證了沿線人民對生態(tài)保護底線的堅守，也寄托著內(nèi)地和香港民眾互融共通的溫暖情懷。

　　承諾和堅守：50年不變

　　廣東省河源市城南污水處理廠大院里，高高豎著一塊牌子，上書“東江屏障”。廠長李迪武說，過去兩年中，在中央和省級財政支持下，河源一口氣拿出7000多萬元，對污水處理設備和工藝進行全面改造，使得本屬欠發(fā)達地區(qū)的河源市擁有了國際一流水平的污水處理廠。

　　通過污水設施處理后，廢水還需經(jīng)過3000多平方米的人工濕地過濾，出水指標可以全面達到國家地表3類水質(zhì)標準。記者在出水口見到，蘆葦搖蕩、野花盛開，看上去更像是山間的一個泉眼。“‘東江屏障’是我們這座城市做出的承諾，我們要對得起這個承諾，對得起珠三角和香港4000多萬喝東江水的人?！崩畹衔湔f。

　　東深供水工程自從誕生之日起，就是一座以供應香港用水為主要目標的跨流域大型引水工程。負責管理該工程的廣東粵港供水有限公司董事長徐葉琴說：“在整整半個世紀的滄桑變換中，依靠中央政府鼎力支持和沿線城市的密切配合，無論是從水量、水質(zhì)還是從水安全角度衡量，我們都兌現(xiàn)了‘保障好香港用水’的莊嚴承諾。”

　　廣東省水利廳廳長林旭鈿說：“人們習慣用‘政治水、生命水、經(jīng)濟水’概括東深供水工程，在我看來，這三個定義也對應著三個香港的關(guān)鍵詞：穩(wěn)定、健康與繁榮。”

　　堅守對港承諾，首先意味著對水量的保障。經(jīng)過50多年的發(fā)展，在東深供水工程承擔的供應區(qū)域內(nèi)，深圳、東莞的城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活用水量一直處于高速增長狀態(tài)，缺水、“口渴”是一種常態(tài)，但盡管如此，一再擴容的東深供水工程始終把對港供應放在首位。

　　據(jù)記者了解，目前，東江水資源利用率已經(jīng)達到35％的“安全紅線”，但經(jīng)廣東省政府協(xié)調(diào)，珠三角相關(guān)城市的新增用水需求通過“西水東調(diào)”等新的調(diào)水工程，滿足香港除實際使用的約8億立方米，每年仍預留3億立方米的用水權(quán)，足以讓這座港口城市抗擊百年一遇的特大旱災。

　　和“水量承諾”相比，堅守“水質(zhì)承諾”則顯得更加艱巨。在河源市，當?shù)卣疄榱吮Ｗo東深工程的水源新豐江水庫，忍痛叫停了三條已經(jīng)開建的庫區(qū)公路，轉(zhuǎn)而采取投資更大、耗時更長的移民措施，為的是防止“路通林毀水污染”。河源市水務局副局長賴壽雄說，盡管經(jīng)濟并不發(fā)達，但河源近年來已經(jīng)拒絕了500多個可能產(chǎn)生污染的工業(yè)項目，累計投資額超過600億元。

　　更往北去，在東江的源頭江西省尋烏縣境內(nèi)，東江源村直到今天依然不富裕，去年村民的人均收入不到2400元人民幣。然而，這座村莊依然默默堅守著封山禁令，為保護生態(tài)，全縣如今還在嚴格控制果業(yè)開發(fā)，引導柑橘果農(nóng)改種闊葉林和小山竹。

　　跨區(qū)域治污：從犧牲到共贏

　　從東江源頭的水土保持，到新豐江水庫的庫區(qū)生態(tài)保護，再流經(jīng)繁華的珠三角都市群，東深供水工程從最初的“對港窗口”變成了跨區(qū)域、跨流域調(diào)水和水質(zhì)保護的典范工程。

　　東深供水工程最初、最直接的目的，就是解香港缺水的生存之憂。香港三面環(huán)海，但淡水資源奇缺。1963年，香港遭遇百年一遇的大旱，4天才能供水一次，每次供水僅4個小時，300多萬人生活陷于困境，生存危機迫在眉睫。1963年12月，經(jīng)周恩來總理特批，中央財政撥款3800萬元，建設東江——深圳供水工程，引東江之水以濟香港。

　　在當年肩挑人扛的原始方式下，一萬多由知青、農(nóng)民組成的建設大軍僅用一年的時間，就完成了工程建設。最初建成的東深供水工程將水位提高46米，使之倒流83公里進入深圳水庫，再經(jīng)3.5公里長的輸水涵管送入香港供水系統(tǒng)。

　　隨著沿線深圳、東莞兩市經(jīng)濟發(fā)展，東深工程也承擔這兩地的部分用水需求。為支撐香港、深圳和東莞三地經(jīng)濟的高速發(fā)展，從上世紀70年代以來，東深供水工程進行了三次大規(guī)模的擴建、一次改造，累計耗資76億元，現(xiàn)長68公里，總體供水能力從最初的0.68億立方米提升到現(xiàn)在的24.23億立方米。如今對香港、深圳的供水分別占兩地區(qū)總用水量的75%、50%以上。

　　為保障東深供水工程的水質(zhì)，東江流域進行了持續(xù)數(shù)十年的跨區(qū)域治污之戰(zhàn)。廣東省為東江污染防治出臺的有關(guān)政策法規(guī)達到20多部，治理標準中“最嚴厲”、“最嚴格”等字樣頻繁出現(xiàn)。廣東省環(huán)境保護廳東江監(jiān)察局、東江流域管理局、深圳市東深水源保護辦公室等機構(gòu)，也專為加強東深供水工程水質(zhì)而生?！爸槿钦诔蔀槿蜃畲蟮某鞘腥?，城市化進程的不斷深化、人口的持續(xù)增長、污染源的不斷變化，這些都給東江水源、水質(zhì)保護造成了極大壓力，我們必須制定和執(zhí)行更加嚴格的法律法規(guī)，也必須忍痛處置牽涉多方利益的發(fā)展項目、城市活動，這些都是無法回避的困難與壓力。”深圳市東深水源保護辦公室主任葉新金說。

　　最初的水質(zhì)保護，更多地以犧牲當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展為代價，但長期的探索中，沿線開始找到保護環(huán)境并共贏的路徑，事實證明環(huán)保與致富之間并非存在不可調(diào)和的矛盾。在最初的水源頭江西尋烏，養(yǎng)了20多箱蜜蜂的何恩羊，實施封山禁令后，蜜蜂產(chǎn)蜜更多了，2014年，他的養(yǎng)蜂收入達到了2萬元。

　　在東深供水工程的末端——深圳水庫所在地羅湖區(qū)，該區(qū)花費三年時間，用市場機制推行環(huán)保改造，將流入深圳水庫的梧桐山河從雜草叢生、垃圾遍地的露天排污水道變成了鮮花盛開、水道整潔的親水公園。如今不僅成為深港兩地小學生假期寫真、城市居民周末旅游的好去處，還為周邊文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供了空間。

　　2000年，東深供水工程劃入廣東粵海后，粵海集團始終堅持以“一流工程、一流管理”為目標，將確保安全供水作為第一要務，充分發(fā)揮在現(xiàn)代企業(yè)管理理念和資金等方面的優(yōu)勢，將先進的管理體制和機制引入東深供水工程管理運營之中。在粵海集團的領(lǐng)導和指導下，粵港供水公司制定了一整套完善的工程運行、維護、檢修及應急處置等制度，以標準化管理規(guī)范日常工作。特別重視對香港供水安全工作，投入大量資金建設了環(huán)境監(jiān)測中心，確保供水水質(zhì)；采用完全獨立的110kV雙電源、雙回路供電方案，確保電力供應不間斷；每年定期停水檢修并聘請專業(yè)機構(gòu)進行安全評估，確保工程安全可靠。同時，制定了《東深供水工程水質(zhì)異常事件應急方案》，與政府有關(guān)部門建立了聯(lián)合水質(zhì)應急協(xié)調(diào)處理機制，應對水質(zhì)突發(fā)事件。

　　在徐葉琴看來，與干線總長1432公里的南水北調(diào)中線工程相比，總長68公里的東深供水工程在長度上并不顯眼，但它接連了內(nèi)地和香港兩種制度、跨越了改革開放前后兩個時代，用無可爭議的事實證明了“調(diào)水和節(jié)水并舉、治污和發(fā)展共贏”的水資源利用新思路。

　　生意和情誼：透明、互信、共融

　　毗鄰深圳水庫、和香港僅僅“一水相隔”的深圳對港供水站量水間依然是一間不起眼的三層小樓，很多市民并不知道它的存在。但在過去的50年里，已經(jīng)有約223億立方米清水經(jīng)過這里流入香江，滋潤著“東方之珠”閃耀光芒?！拔覀冏铗湴恋氖?，在過去的50年中，深港兩地從未在水量稽核、水價核算上產(chǎn)生分歧，我們彼此互相信任、互相支持，而這也是東深供水工程能夠取得成功的重要基礎(chǔ)之一?！敝钢克g五座巨大的水管和閥門，深圳對港供水站站長利威南說。

　　互信、互通、互融——經(jīng)歷過50年的歲月洗禮，東深供水工程已經(jīng)從一條清水的物理渠道，變成了廣東和香港、內(nèi)地和香港之間感情流通、心意相通的情感通道。

　　在徐葉琴眼里，50年來為這條清水渠做出的付出與奉獻，絕不是金錢能夠衡量的。東深供水注入的不止是物質(zhì)，還有感情。他說：“東深供水可以說是我國最早的經(jīng)濟水，從這個意義上看，這是一筆買賣。但50年風風雨雨，東深供水并不僅是一筆生意，還有更多情誼?！?/p>

　　徐葉琴認為，盡管近年來圍繞東深供水工程產(chǎn)生了一些雜音，但依托透明、公開的信息溝通交流機制，這些雜音不會干擾、破壞粵港兩地絕大多數(shù)公眾對于這一工程取得的廣泛共識。

　　詳實的數(shù)據(jù)“對表”無疑是互信、互通機制的堅實基礎(chǔ)。在廣東粵港供水有限公司水環(huán)境監(jiān)測中心的實驗室里，擺滿了各樣各式的先進監(jiān)測儀器。這些設備可以完全覆蓋國內(nèi)地表水、飲用水和污水三大類水質(zhì)、300多項指標的監(jiān)測。

　　“對供港水源，我們固定監(jiān)測的每天是3個指標，每周是8個指標，每月是30多個指標，全年是109個指標。每年還會出一個完整的水質(zhì)監(jiān)測報告，只要需要，這些數(shù)據(jù)都會提供給香港水務署等機構(gòu)、部門，香港方面的數(shù)據(jù)也會及時提供給我們。”林青說。

　　人員的往來、常態(tài)化的考察交流，則是互信、互通的外在保障。李迪武告訴記者，在過去的一年多時間里，這座污水廠幾乎每個月都有一批香港訪客前來參觀、考察，“寒暑假時，幾乎每個星期都有數(shù)以百計的香港中小學生到現(xiàn)場看我們的污水處理過程?！倍跂|江和東深供水工程沿線，這種頻密往來的情況幾乎在每個環(huán)節(jié)每個節(jié)點、每個設施處都是常態(tài)。

　　香港水務署這樣評價東深供水工程帶給香港的益處：實有賴東深供水工程、深圳水庫對港供水的工作，確保香港長期享有充足的水源，以應付市民及各行業(yè)對優(yōu)質(zhì)食水的需求，也維持香港的可持續(xù)發(fā)展。

　　工程一朝竣，使命千載承；共飲一江水，綿綿滿江情。一泓清水，依然流淌在珠三角，流向香江。