湖北日?qǐng)?bào)訊 “十堰新火車(chē)站工程建設(shè)項(xiàng)目從去年10月開(kāi)始招標(biāo)，到現(xiàn)在都沒(méi)有成功，是什么在作怪？就是利益驅(qū)使有些違法企業(yè)惡意圍標(biāo)串標(biāo)惹的禍！”

　　在昨日舉行的2015年全省公共資源交易監(jiān)督管理工作會(huì)議上，十堰市公共資源交易監(jiān)督管理局局長(zhǎng)許靜波痛陳一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)歷三次招標(biāo)失敗的經(jīng)歷：第一次，有人為排除某些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手舉報(bào)招標(biāo)程序錯(cuò)誤；第二次，現(xiàn)場(chǎng)某投標(biāo)單位未按時(shí)提交原件；第三次，投標(biāo)單位應(yīng)到6個(gè)、實(shí)到2個(gè)，不符合規(guī)定，只能按廢標(biāo)處理。

　　無(wú)獨(dú)有偶，在棗陽(yáng)，某項(xiàng)目報(bào)名時(shí)有20多家，最后進(jìn)入投標(biāo)階段的單位卻只到了四五家。

　　對(duì)此，省公共資源交易監(jiān)督管理局局長(zhǎng)丁貴橋坦承，公共資源交易的兩難局面還未得到根本性改變?！耙环矫?，政府失靈，集中交易還只有形式上的集中，沒(méi)有從本質(zhì)上進(jìn)行變革，導(dǎo)致我們?cè)谑袌?chǎng)管理上缺乏必要的手段，這也讓我們長(zhǎng)期陷入到了行政化管理的怪圈；另一方面，市場(chǎng)失靈，圍標(biāo)串標(biāo)等違法現(xiàn)象并沒(méi)有得到根本遏制，實(shí)現(xiàn)公共資源有效合理配置的目標(biāo)還沒(méi)有達(dá)到。”

　　據(jù)該局監(jiān)督檢查處統(tǒng)計(jì)，在去年收到的各類(lèi)質(zhì)疑、投訴、舉報(bào)件中，涉及招標(biāo)方有問(wèn)題的占一半，突出表現(xiàn)在規(guī)避招標(biāo)、違規(guī)招標(biāo)上；涉及投標(biāo)方有問(wèn)題的比例更高，手法主要體現(xiàn)在圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假上；其他的，主要表現(xiàn)在評(píng)委串通投標(biāo)、評(píng)審有誤等方面?！皝?lái)自于體制內(nèi)的改革阻力依然較大?！倍≠F橋表示，盡管去年以來(lái)國(guó)家實(shí)施了一系列改革，也釋放出了“去部門(mén)利益化”的積極信號(hào)，但對(duì)公共資源交易體制改革的措施還不明確?！耙环矫?，部門(mén)職權(quán)利益化，形成了利益保護(hù)鏈條，造成了市場(chǎng)分割；另一方面，部門(mén)利益法定化，形成了政策資源優(yōu)勢(shì)，造成了市場(chǎng)封閉，對(duì)我們拓展交易進(jìn)場(chǎng)范圍造成了困難?！?/p>

　　不過(guò)市場(chǎng)最終證明，公開(kāi)招投標(biāo)是減少?lài)?guó)有資產(chǎn)流失的最好保證。以黃岡市為例，去年9月，浠水縣清泉鎮(zhèn)交易中心成功交易一宗集體資產(chǎn)租賃項(xiàng)目，最終成交價(jià)3743萬(wàn)元，溢價(jià)率47%；蘄春縣對(duì)河道采砂項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)，為政府每年增收1600余萬(wàn)元。

　　據(jù)介紹，今年省委、省政府把“加快建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)”納入到全省22個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)改革內(nèi)容，計(jì)劃完成投資2.9萬(wàn)億元以上，加快436個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

　　丁貴橋表示，今年全省將繼續(xù)以查辦大案要案為重點(diǎn)，堅(jiān)決把圍標(biāo)串標(biāo)等違法犯罪活動(dòng)的囂張氣焰打壓下去。其中，“對(duì)連續(xù)兩次只報(bào)名不參加投標(biāo)的企業(yè)或者單位進(jìn)行警告，超過(guò)兩次作降級(jí)處理”等規(guī)定，有望寫(xiě)進(jìn)相關(guān)意見(jiàn)和辦法。

　　（記者 郭習(xí)松 通訊員 陳建新 汪琦）