4G時(shí)代網(wǎng)速猛增，流量消耗也更快，資費(fèi)問題備受關(guān)注。盡管從去年上半年起，三大運(yùn)營商都不約而同對流量資費(fèi)進(jìn)行了下調(diào)，但在持續(xù)增長的流量消耗面前，4G總體資費(fèi)在普通消費(fèi)者眼里依然不低，使用時(shí)難免“步步驚心”。

　　“隨著FDD牌照的發(fā)放，4G資費(fèi)單價(jià)進(jìn)一步較大幅度下調(diào)已成定局?！敝貞c郵電大學(xué)通信與信息工程學(xué)院教授彭大芹說。

　　事實(shí)上，4G資費(fèi)居高不下正是與之前未開放FDD、市場競爭不充分有著直接關(guān)系。4G牌照發(fā)放一年多來，中國移動主推TD-LTE，電信和聯(lián)通將主要精力投放在FDD網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)上，但由于缺少經(jīng)營許可，一直未能在市場上推廣，中國移動在4G市場上“一家獨(dú)大”。

　　實(shí)際上，運(yùn)營商流量清零政策一直廣為消費(fèi)者所詬病，很多人稱之為“霸王條款”。然而，在居于壟斷地位的運(yùn)營商面前，消費(fèi)者處于弱勢地位，只能“任由宰割”。

　　當(dāng)4G進(jìn)入全面競爭時(shí)代，運(yùn)營商不能再對消費(fèi)者的訴求無動于衷。一位聯(lián)通內(nèi)部人士向記者透露，聯(lián)通近期將在全國大力開展4G業(yè)務(wù)推廣，資費(fèi)水平將大幅下降，并將推出流量不清零套餐、流量銀行等服務(wù)吸引新用戶、轉(zhuǎn)化老用戶。

　　在我國自主研發(fā)的4G標(biāo)準(zhǔn)商用一年零兩個(gè)月之后，工業(yè)和信息化部27日向中國電信和中國聯(lián)通發(fā)放FDD經(jīng)營許可，宣告我國步入全面4G時(shí)代。國際上流行的FDD和我國主導(dǎo)的TD雙制式同臺競技，4G用戶會否呈爆發(fā)式增長？老百姓最關(guān)心的資費(fèi)、網(wǎng)速、流量清零等問題能否迎刃而解？

　　4G資費(fèi)：下降已成定局

　　4G時(shí)代網(wǎng)速猛增，流量消耗也更快，資費(fèi)問題備受關(guān)注。盡管從去年上半年起，三大運(yùn)營商都不約而同對流量資費(fèi)進(jìn)行了下調(diào)，但在持續(xù)增長的流量消耗面前，4G總體資費(fèi)在普通消費(fèi)者眼里依然不低，使用時(shí)難免“步步驚心”。

　　“隨著FDD牌照的發(fā)放，4G資費(fèi)單價(jià)進(jìn)一步較大幅度下調(diào)已成定局?！敝貞c郵電大學(xué)通信與信息工程學(xué)院教授彭大芹說。

　　事實(shí)上，4G資費(fèi)居高不下正是與之前未開放FDD、市場競爭不充分有著直接關(guān)系。4G牌照發(fā)放一年多來，中國移動主推TD-LTE，電信和聯(lián)通將主要精力投放在FDD網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)上，但由于缺少經(jīng)營許可，一直未能在市場上推廣，中國移動在4G市場上“一家獨(dú)大”。

　　“此次FDD經(jīng)營許可打通了電信和聯(lián)通在全國部署4G網(wǎng)絡(luò)，我國主導(dǎo)的TD和國際流行的FDD同臺競技，三大運(yùn)營商重新回到同一起跑線上，將帶來更為充分的競爭。”通信業(yè)內(nèi)專家項(xiàng)立剛預(yù)計(jì)，三大運(yùn)營商爭奪用戶的“價(jià)格戰(zhàn)”一觸即發(fā)，4G套餐資費(fèi)必將進(jìn)一步大幅下調(diào)。

　　4G資費(fèi)下調(diào)，將使4G用戶越來越多。中國移動數(shù)據(jù)顯示，截至去年年底，4G用戶平均每月消費(fèi)流量已接近1GB，預(yù)計(jì)今年流量消耗將繼續(xù)上升。

　　由此可見，資費(fèi)單價(jià)的下調(diào)并不意味著運(yùn)營商4G流量總收入的下降，相反，4G用戶數(shù)量不斷增長、個(gè)人消費(fèi)量提升，將會給運(yùn)營商帶來用戶資費(fèi)總量的上升，降價(jià)對運(yùn)營商和用戶是雙贏。

　　套餐流量：本月用不完，下月接著用

　　對于廣大用戶來說，開放FDD不僅將帶動資費(fèi)的下降，還將使運(yùn)營商針對用戶的政策制定和服務(wù)更貼心。

　　“我每個(gè)月套餐里的流量都用不完，到月底前拼命想辦法用，費(fèi)時(shí)費(fèi)力?！北本┑耐跖空f，套餐流量清零實(shí)際上是對公共流量資源的一種浪費(fèi)，為什么不能保留未用完的流量，適時(shí)按需分配？

　　實(shí)際上，運(yùn)營商流量清零政策一直廣為消費(fèi)者所詬病，很多人稱之為“霸王條款”。然而，在居于壟斷地位的運(yùn)營商面前，消費(fèi)者處于弱勢地位，只能“任由宰割”。

　　當(dāng)4G進(jìn)入全面競爭時(shí)代，運(yùn)營商不能再對消費(fèi)者的訴求無動于衷。一位聯(lián)通內(nèi)部人士向記者透露，聯(lián)通近期將在全國大力開展4G業(yè)務(wù)推廣，資費(fèi)水平將大幅下降，并將推出流量不清零套餐、流量銀行等服務(wù)吸引新用戶、轉(zhuǎn)化老用戶。

　　“隨著三家運(yùn)營商4G業(yè)務(wù)的全面展開，‘流量清零時(shí)代’將逐漸終結(jié)?！痹撊耸空f。

　　電信資深人士曾韜認(rèn)為，此次FDD經(jīng)營許可發(fā)放，三家運(yùn)營商將從價(jià)格、網(wǎng)絡(luò)覆蓋等競爭轉(zhuǎn)向商業(yè)模式創(chuàng)新上的競爭，從自身“革命”，更加貼近消費(fèi)者，提供個(gè)性化、差異化的服務(wù)。

　　網(wǎng)速、覆蓋：整體大幅提升

　　記者了解到，F(xiàn)DD開放后，聯(lián)通和電信均會發(fā)力爭奪用戶，未來半年將是兩家運(yùn)營商4G用戶井噴的階段。

　　聯(lián)通預(yù)計(jì)到2015年底至少發(fā)展3000萬4G用戶，電信此前高調(diào)提出計(jì)劃年內(nèi)新增1億4G用戶。而“先行者”中國移動則預(yù)測年內(nèi)其4G用戶將增至2.5億。根據(jù)運(yùn)營商的預(yù)測和目前市場發(fā)展趨勢看，今年我國4G用戶將有望突破4億，我國將成為全球4G用戶最多的國家。

　　曾韜認(rèn)為，此次FDD放開，不僅使聯(lián)通和電信的網(wǎng)速從3G提升至4G水平，而且重回起跑線的中國移動也勢必加大技術(shù)投入以提升現(xiàn)有4G網(wǎng)速。我國4G網(wǎng)速將會整體大幅提升。

　　當(dāng)前，無論是有“先行一步”優(yōu)勢的中國移動，還是作為后來者的聯(lián)通和電信，都在緊鑼密鼓布局4G。中國移動計(jì)劃在今年建成100萬個(gè)基站，實(shí)現(xiàn)絕大部分城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，屆時(shí)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋人口將達(dá)10億以上，成為全球最大4G網(wǎng)絡(luò)；而電信和聯(lián)通則可能側(cè)重于城市網(wǎng)絡(luò)覆蓋等提供個(gè)性化、差異化服務(wù)。

　　國家信息中心專家委主任寧家駿說，雙4G齊發(fā)力，會大大加速4G的普及，推動信息消費(fèi)，使之成為經(jīng)濟(jì)增長新亮點(diǎn)。開放FDD對我國主導(dǎo)的TD-LTE雖然會有一定沖擊，但可通過充分的市場競爭來提升我國TD產(chǎn)業(yè)的健康度，最終的受益者是廣大消費(fèi)者。而借市場之手推動自主創(chuàng)新，也是下一步國家推進(jìn)5G標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)的必由之路。

　　新聞分析

　　2015 "寬帶中國"將如何影響你我生活？

　　工信部提出，今年將在持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)速度上狠下工夫。比如，使用8Mbps及以上接入速率的寬帶用戶占比將達(dá)到55%，在移動寬帶上，加大對虛擬運(yùn)營商的支持力度，促進(jìn)2G用戶向3G、4G網(wǎng)絡(luò)遷移，促使各企業(yè)推出更貼近用戶，服務(wù)用戶的應(yīng)用和設(shè)施。此外，還將優(yōu)化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新IPv6應(yīng)用，逐步緩解現(xiàn)有IPv4網(wǎng)絡(luò)流量壓力。

　　工信部26日在“寬帶中國”2015專項(xiàng)行動動員部署電視電話會議上公布“寬帶中國”2015專項(xiàng)行動的主要引導(dǎo)目標(biāo)，提出寬帶網(wǎng)絡(luò)能力、網(wǎng)速等將實(shí)現(xiàn)躍升。隨著我國全面進(jìn)入信息化社會，寬帶越來越多地扮演著“基礎(chǔ)設(shè)施”的角色，寬帶能力的提升，改變的將不僅是網(wǎng)絡(luò)。

　　工信部提出，2015年新增光纖到戶覆蓋家庭8000萬戶，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋縣城和發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些看似“干巴巴”的數(shù)字將如何影響你我的生活？

　　首先，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣了，將有更多的家庭享受到寬帶服務(wù)，體驗(yàn)到信息化的樂趣。工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，我國固定寬帶用戶規(guī)模超過兩億戶，3G、4G移動寬帶用戶超過5.8億戶。而在2015年，將有更多的人擁抱高速網(wǎng)絡(luò)，獲得基于高速網(wǎng)絡(luò)的各項(xiàng)便利服務(wù)。

　　工信部部長苗圩說，2015年，寬帶的發(fā)展首要體現(xiàn)在提高寬帶網(wǎng)絡(luò)能力上。要在過去三年基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)城市網(wǎng)絡(luò)能力的新躍升與農(nóng)村普遍服務(wù)的同步推進(jìn)。包括新增1.4萬個(gè)行政村通寬帶；加大對既有小區(qū)的光纖化改造力度，爭取完成4.5萬個(gè)小區(qū)改造；新建4G基站超過60萬個(gè)，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋縣城和發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。

　　“特別是在農(nóng)村寬帶上，一方面要實(shí)現(xiàn)行政村通寬帶，另一方面還要有一批行政村的光纖到村，讓寬帶網(wǎng)絡(luò)成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎?！泵幺渍f。

　　我國三大運(yùn)營商之一的中國移動在會上也公布了今年鋪設(shè)寬帶網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)。中國移動董事長奚國華說，計(jì)劃新增固定寬帶用戶數(shù)約150萬戶，還將繼續(xù)開展村通寬帶和貧困農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)寬帶接入工作。此外，在無線寬帶上，將實(shí)現(xiàn)城市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連續(xù)覆蓋，部分農(nóng)村數(shù)據(jù)熱點(diǎn)區(qū)域的有效覆蓋。

　　除了網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，人們關(guān)心的網(wǎng)速和上網(wǎng)資費(fèi)，也在今年目標(biāo)中予以體現(xiàn)。

　　工信部提出，今年將在持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)速度上狠下工夫。比如，使用8Mbps及以上接入速率的寬帶用戶占比將達(dá)到55%，在移動寬帶上，加大對虛擬運(yùn)營商的支持力度，促進(jìn)2G用戶向3G、4G網(wǎng)絡(luò)遷移，促使各企業(yè)推出更貼近用戶，服務(wù)用戶的應(yīng)用和設(shè)施。此外，還將優(yōu)化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新IPv6應(yīng)用，逐步緩解現(xiàn)有IPv4網(wǎng)絡(luò)流量壓力。

　　“對老百姓而言，從4車道發(fā)展到20車道，網(wǎng)絡(luò)使用起來將更流暢?！敝袊ヂ?lián)網(wǎng)協(xié)會副秘書長石現(xiàn)升說，隨著網(wǎng)速提升，光纖成本降低，上網(wǎng)費(fèi)用將相對便宜，這將進(jìn)一步促進(jìn)寬帶應(yīng)用模式的創(chuàng)新，加快電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)金融等發(fā)展。

　　寬帶的發(fā)展還將更好地服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)。比如，中小企業(yè)將成為受益者，互聯(lián)網(wǎng)將融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程，企業(yè)在線銷售、采購、客戶關(guān)系管理等活動將更為便捷、高效。

　　在企業(yè)信息化服務(wù)方面，中國移動計(jì)劃今年為超過1萬家企業(yè)提供物聯(lián)網(wǎng)4G專網(wǎng)服務(wù)，為超過10萬家企業(yè)提供4G無線寬帶與數(shù)據(jù)專線相結(jié)合的高速網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)。同時(shí)，推出4G智能車聯(lián)網(wǎng)、機(jī)艙WIFI等更便捷的服務(wù)。

　　在苗圩看來，寬帶能力的提升還將催生出一系列新業(yè)態(tài)，推動形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　“在可預(yù)見的未來，寬帶將為物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和應(yīng)用提供更廣闊的空間。我國的信息產(chǎn)業(yè)將突破一些‘天花板’，煥發(fā)更多生機(jī)?！泵幺渍f，今年工信部將支撐100家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)積極探索智能工廠、智能裝備和智能服務(wù)的新模式、新業(yè)態(tài)，支撐1000家工業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的高帶寬專線服務(wù)，新增智能機(jī)器終端1000萬個(gè)，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。

　　□據(jù)新華社電

　　記者親歷中國移動4G服務(wù)技術(shù)升級了，服務(wù)也得跟上

　　4G來了，技術(shù)升級了，服務(wù)跟上了嗎？從記者的一樁親身經(jīng)歷看，情況很不樂觀。

　　事情從中國移動客服10086打來的一通電話說起?！澳莾?yōu)質(zhì)客戶，我們將以優(yōu)惠價(jià)格贈送一部4G手機(jī)?！备鶕?jù)客服的介紹，“優(yōu)質(zhì)客戶”只需繳納598元，除通過郵寄方式獲得一部Nokia4G手機(jī)外，還可免費(fèi)將現(xiàn)有號碼升級到4G，并可獲贈每月一定數(shù)額的套餐話費(fèi)。

　　繳款收到手機(jī)后，很快，記者就發(fā)現(xiàn)手機(jī)以及中國移動提供的服務(wù)存在三項(xiàng)始料未及的問題：一是手機(jī)連接WIFI時(shí)斷時(shí)續(xù)，斷了之后必須重啟才能再度聯(lián)網(wǎng)，而且，再度聯(lián)網(wǎng)后依然時(shí)斷時(shí)續(xù)，又得重啟……

　　二是手機(jī)所用操作系統(tǒng)有別于主流的蘋果和安卓系統(tǒng)，操作十分不便，許多基本功能無法實(shí)現(xiàn)，甚至無法下載安裝微信等最基本的APP軟件。

　　三是關(guān)于原有號碼升級到4G，記者按照中國移動提供的操作提示，多次向指定服務(wù)號碼發(fā)送口令短信，始終都是提示系統(tǒng)繁忙無法響應(yīng)。

　　于是，10086此前用來吸引客戶的幾項(xiàng)承諾無一實(shí)現(xiàn)：不僅手機(jī)沒有辦法正常使用，原有號碼無法升級到4G，“獲贈每月一定數(shù)額的套餐話費(fèi)”也成為空談。

　　碰到這種情況，自然得向10086求助。反映問題的同時(shí)，記者提出兩點(diǎn)希望：一是幫助解決手機(jī)連接WIFI時(shí)斷時(shí)續(xù)問題；二是幫助解決無法下載安裝APP軟件問題；并提出“如果問題無法解決，希望能退換貨”。10086給出的回應(yīng)是24小時(shí)內(nèi)會回電給答復(fù)。

　　久候沒有等到答復(fù)，記者無奈再度致電10086，再次描述問題并提出訴求。10086的回應(yīng)是：如果認(rèn)為手機(jī)有問題，請自行聯(lián)系手機(jī)生產(chǎn)商給出質(zhì)量問題的說明，關(guān)于手機(jī)無法下載安裝軟件的問題，10086稱無法幫助解決。如有異議，可以打另一個(gè)電話進(jìn)行投訴。

　　根據(jù)10086提供的電話，記者重新致電投訴，第三次向中國移動反映問題并提出要求，這次的回答是“我們會在48小時(shí)內(nèi)給出回復(fù)”；隨后兩天，記者接到中國移動打來的電話，第四次反映問題并提出要求，依然沒有得到任何解決問題的辦法，只是說會“再度來電”。

　　此后，記者再也沒有接到中國移動的關(guān)于此次所反映問題的回復(fù)電話。令人哭笑不得的是，大約十天后，盡管沒有獲得任何解決問題的辦法，但記者的手機(jī)卻收到中國移動發(fā)來的一條短信，詢問對于相關(guān)問題的解決“滿意不滿意”。

　　更為吊詭的是，沒隔幾天，中國移動10086又來電話，稱“您是我們的優(yōu)質(zhì)客戶，我們將以十分優(yōu)惠的價(jià)格贈送您一部4G手機(jī)”……真不知道，這究竟是中國移動的真心優(yōu)惠，還是為發(fā)展4G用戶的營銷陷阱？

　　在主管部門向中國聯(lián)通、中國電信兩家運(yùn)營商發(fā)放FDD經(jīng)營許可、宣告我國步入全面4G時(shí)代的日子，記者寫下這段經(jīng)歷，在于提醒運(yùn)營商：全面4G的新時(shí)代，絕不能僅僅理解成通信技術(shù)升級；在越來越多的新通信選擇擺在面前時(shí)，消費(fèi)者期待是包括通話質(zhì)量、上網(wǎng)速度、各種貼身應(yīng)用、及時(shí)的服務(wù)響應(yīng)等在內(nèi)的一系列全新通信體驗(yàn)；在日益激烈的競爭中，只有真正關(guān)心消費(fèi)者需求并圍繞消費(fèi)者需求去設(shè)計(jì)開發(fā)產(chǎn)品提供服務(wù)的企業(yè)，才能不被消費(fèi)者和時(shí)代所拋棄。

　　據(jù)新華社電

　　短評

　　唯有充分競爭才能多方共贏

　　27日，工信部正式向中國電信和中國聯(lián)通發(fā)放FDD經(jīng)營許可。從此，我國4G市場開啟雙制式同臺競技時(shí)代，競爭將有力促進(jìn)我國移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，消費(fèi)者也有望享受到“資費(fèi)更低”“覆蓋更好”“網(wǎng)速更快”的服務(wù)。事實(shí)證明，只有破除壟斷堅(jiān)冰，引入充分競爭，才能實(shí)現(xiàn)行業(yè)、企業(yè)、消費(fèi)者共贏。

　　一直以來，通信運(yùn)營商4G業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量飽受消費(fèi)者質(zhì)疑，其癥結(jié)就在于行業(yè)競爭不充分。工信部首次發(fā)放4G牌照一年多來，我國4G行業(yè)雖發(fā)展迅速，卻已形成中國移動4G“一家獨(dú)大”的局面，就算對服務(wù)不滿意，消費(fèi)者也因選擇面狹窄而無可奈何。長此以往，不僅阻礙我國4G產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，消費(fèi)者也注定與高質(zhì)量服務(wù)無緣。

　　壟斷是行業(yè)發(fā)展乃至國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的毒瘤。壟斷行業(yè)缺乏競爭壓力和外部制約監(jiān)督機(jī)制，最終受損的是消費(fèi)者權(quán)益和社會公平。壟斷企業(yè)“躺著都能掙大錢”，不僅妨礙產(chǎn)業(yè)效率的提升，整個(gè)行業(yè)也將因此喪失發(fā)展動力。壟斷行業(yè)還可能成為滋生腐敗的溫床，去年以來多名央企高管落馬就是明證。

　　唯有打破壟斷堅(jiān)冰，引入充分競爭，才能實(shí)現(xiàn)多方共贏。FDD牌照的發(fā)放，就是在4G領(lǐng)域引入競爭，行業(yè)發(fā)展被注入一針“強(qiáng)心劑”。未來，消費(fèi)者也能享受到更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　在發(fā)達(dá)國家，通信、能源等關(guān)系國計(jì)民生的行業(yè)早已充分市場化。我們要牢牢把握全面深化改革的機(jī)遇，對包括通信業(yè)在內(nèi)的壟斷行業(yè)動真格，根除壟斷頑疾，給行業(yè)發(fā)展注入競爭動力，讓消費(fèi)者自由放開選擇、自愿舒心消費(fèi)。