"水十條"、"土十條"、環(huán)保"十三五"規(guī)劃正在編制
- 發(fā)布時間:2015-03-03 14:07:42 來源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
全國兩會開幕在即,環(huán)保主題已先熱,預(yù)計將成為兩會期間最受關(guān)注的議題之一。上證報記者了解到,一攬子環(huán)保政策有望今年出臺,其中包括總投資達2萬億元的“水十條”、“土十條”、環(huán)境污染第三方治理配套文件。另外,《國家環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃》正在編制,將于明年3月上報國務(wù)院。
全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華昨日在接受上證報記者獨家專訪時表示,“今年將有若干環(huán)保方面的政策要出臺,其中包括國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》的配套文件,‘水十條’和‘土十條’今年預(yù)計也會陸續(xù)出臺。”
去年下半年以來,“水十條”就成為市場關(guān)注的焦點,環(huán)保部高層在不同場合吹風(fēng)“水十條”即將出臺,1月15日召開的2015年全國環(huán)境保護工作會議也提出,今年將全面落實“水十條”。
“自新一屆政府成立以來,‘水十條’就已經(jīng)著手在做了,今年出臺應(yīng)該沒問題,只待一個好的時間點。”駱建華說。
他透露,“水十條”的主要目標(biāo)有兩個核心,一是對已經(jīng)惡化的水質(zhì)提出治理目標(biāo),比如劣五類水;二是針對好的水體,包括湖泊、河流等,制定反退化的政策。
相比大氣污染和水污染,對土壤問題的研究明顯起步要晚,在業(yè)內(nèi)人士看來,土壤問題剛剛破題,目前仍處于摸清家底的階段。
全國政協(xié)委員、環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長高吉喜稍早也表示,“水十條”或在今年上半年出臺,而“土十條”現(xiàn)已制定完成,預(yù)計下半年能夠出臺。
目前,由環(huán)保部起草的《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》與《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險篩選指導(dǎo)值》已完成征求意見稿,正式向社會公開征求意見,旨在為即將出臺的“土十條”提供技術(shù)保障。
1月14日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進環(huán)境污染第三方治理的意見》,這是自新《環(huán)保法》實施以來,國務(wù)院出臺的一份高規(guī)格文件。污染治理從“誰污染、誰治理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢l污染、誰付費、第三方治理”。
“《意見》出臺后,今年還會出臺相關(guān)配套文件,比如,減免稅收的政策,鼓勵工業(yè)企業(yè)搞第三方治理的刺激政策等。目前各部委正就相關(guān)政策進行協(xié)商。”駱建華對上證報記者說。
另據(jù)上證報記者了解,《國家環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃》正在制定,將于明年3月上報國務(wù)院。駱建華表示,與“十一五”、“十二五”相比,在目標(biāo)實施上,環(huán)?!笆濉币?guī)劃將從單一目標(biāo)即總量控制目標(biāo)、減排目標(biāo),變成雙目標(biāo)即環(huán)境質(zhì)量改善和污染物總量控制。記者 梁敏 趙靜
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