本報(bào)訊 廈門(mén)大學(xué)與新華社《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》3月1日在京發(fā)布的《中國(guó)季度宏觀經(jīng)濟(jì)模型2015年春季預(yù)測(cè)報(bào)告》預(yù)計(jì)，2015年受房地產(chǎn)投資萎縮的影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速的態(tài)勢(shì)仍將繼續(xù)，預(yù)計(jì)全年GDP增速為7.14%。到2016年，GDP增長(zhǎng)率將略微回升至7.20%。

　　與會(huì)專(zhuān)家建議，2015年應(yīng)把總量減稅作為財(cái)政體制改革的一個(gè)重要選項(xiàng)，通過(guò)制度性全面減稅，降低國(guó)民經(jīng)濟(jì)總稅負(fù)，進(jìn)而刺激居民消費(fèi)和私人投資的增長(zhǎng)，再造中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。

　　中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇表示，財(cái)政政策發(fā)揮作用無(wú)非是兩條，一條是減收，另一條是增支?，F(xiàn)在看來(lái)，要避免強(qiáng)刺激政策帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)扭曲和一系列副作用的再次發(fā)生，財(cái)經(jīng)政策的著力點(diǎn)更多應(yīng)放在減收上，而不是放在增支上。

　　高培勇認(rèn)為，減收的著力點(diǎn)應(yīng)是減稅和降費(fèi)。減稅和降費(fèi)如果真想發(fā)揮作用，就要減主干稅種，減大塊頭費(fèi)用，其中減稅的重點(diǎn)應(yīng)該放在營(yíng)改增上。“今年如果營(yíng)改增改革在全國(guó)所有行業(yè)推行，減稅規(guī)模會(huì)達(dá)到4000億元到5000億元。按照三中全會(huì)的部署，到2016年以后，如果能在營(yíng)改增基礎(chǔ)上進(jìn)一步降低增值稅的標(biāo)準(zhǔn)稅率，減稅規(guī)?？蛇_(dá)9000億元到10000億元?！彼f(shuō)。

　　廈門(mén)大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副教授王燕武也建議，當(dāng)此發(fā)展階段轉(zhuǎn)換之時(shí)，宏觀經(jīng)濟(jì)決策當(dāng)局應(yīng)當(dāng)從讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的根本大局出發(fā)，考慮財(cái)政收入以及廣義政府收入占GDP的合理比重，通過(guò)制度性的全面減稅，讓利于百姓，減負(fù)于企業(yè)，激發(fā)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)市場(chǎng)主體自主創(chuàng)新，提高資源利用效率，再造增長(zhǎng)潛力，穩(wěn)定投資，拉動(dòng)消費(fèi)。

　　為此，報(bào)告還提出，要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，壓縮行政費(fèi)用支出，提高政府資金使用效率。推進(jìn)行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。