原標(biāo)題：北京市常住人口增量增速“雙下降”

　　本報(bào)記者 張倩怡

　　昨日，市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)發(fā)布2014年度人口抽樣調(diào)查結(jié)果。2014年末全市常住人口為2151.6萬人，比上年增長(zhǎng)1.7%，本市人口發(fā)展呈現(xiàn)常住人口增量、增速保持“雙下降”，常住外來人口“流動(dòng)少”，出生人口逐年增加等特點(diǎn)。

　　近半人口住城市功能拓展區(qū)

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年末，全市常住人口為2151.6萬人，與2013年相比，增加36.8萬人，增量減少8.7萬人，增速為1.7%，比上年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，全市常住外來人口為818.7萬人，與2013年相比，增加16萬人，增量減少12.9萬人，增速為2%，比上年下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　人口規(guī)模過大帶來的資源環(huán)境壓力是北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的一大難題，但隨著北京經(jīng)濟(jì)增速回調(diào)，常住人口增速持續(xù)放緩。市統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)處處長(zhǎng)沈青介紹，“十二五”以來，本市常住人口保持了人口增量、增速平穩(wěn)下降的趨勢(shì)。常住人口增量從2011年的56.7萬人降至2014年的36.8萬人，增速從2011年的2.9%降至2014年的1.7%，去年這兩個(gè)數(shù)據(jù)均達(dá)到“十二五”以來最低水平。

　　從區(qū)域分布來看，2014年末，朝陽、豐臺(tái)、石景山和海淀等四區(qū)構(gòu)成的城市功能拓展區(qū)常住人口最多，達(dá)到1055萬人，占49%；其次是房山、通州、順義、昌平和大興等城市發(fā)展新區(qū)，常住人口為684.9萬人，占31.8%；首都功能核心區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)常住人口相對(duì)較少，分別為221.3萬人和190.4萬人，所占比重分別為10.3%和8.9%。

　　外來人口增量增速也放緩

　　2014年末，全市常住外來人口為818.7萬人，占常住人口的38%。人口增量從2011年的37.7萬人降至2014年的16萬人，增速從2011年的5.4%降至2014年的2%，下降3.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　“十二五”以來，常住外來人口的增長(zhǎng)也呈現(xiàn)出增量、增速進(jìn)一步放緩，增量占常住人口增量的比重下降的特點(diǎn)?！笆濉鼻叭辏Ｗ⊥鈦砣丝谠隽空既丝谠隽康谋戎胤€(wěn)定在6成。2014年，常住人口中外來人口增長(zhǎng)下降，增量所占比重降至43.5%，這表明，我市增加的常住人口中，外來人口的增加占4成，近6成是由常住戶籍人口的增加帶來的。

　　從離開上一個(gè)居住地的原因看，方便就業(yè)的占73.6%，表明外來人口的流動(dòng)很大程度上受到工作地的影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃調(diào)整對(duì)于促進(jìn)人口合理再分布具有重要意義。

　　近三成就業(yè)者職住分離

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，本市常住就業(yè)人口中，71.9%的人口居住地與工作所在地在同一區(qū)縣，而近三成就業(yè)者職住分離（居住地和工作地不在同一區(qū)縣）。

　　數(shù)據(jù)顯示，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度、就業(yè)崗位分布以及公共資源的影響，考慮到通勤距離和通勤成本的因素，在朝陽、海淀和大興居住的就業(yè)人口，發(fā)生職住分離的比重較低，所占比重僅為20.7%、22.6%和23.6%。此外，順義、懷柔、平谷、密云和延慶就業(yè)人口職住分離程度也較低，絕大部分人員都在本區(qū)縣內(nèi)就業(yè)。

　　沈青介紹，受區(qū)域自然條件的制約，東城、西城就業(yè)人口職住分離程度較高，所占比重分別為52.1%和43.4%。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不及周邊地區(qū)以及產(chǎn)業(yè)布局的影響，豐臺(tái)、石景山、門頭溝、昌平和通州就業(yè)人口職住分離程度較高，所占比重均在30%以上，其中，在石景山居住的就業(yè)人口發(fā)生職住分離的比重高達(dá)52.5%。