在反對(duì)救助協(xié)議、主張結(jié)束緊縮的希臘新政府就其左翼施政綱領(lǐng)做出一系列妥協(xié)退讓后，歐元集團(tuán)近日宣布同意對(duì)希臘的救助協(xié)議延長4個(gè)月。表面上看，這一雙邊協(xié)議使希臘暫時(shí)避免了資金短缺和退出歐元區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)。但事實(shí)上，希臘提交的改革計(jì)劃清單距離債權(quán)人要求和國內(nèi)民眾期待都有不小距離。對(duì)希臘新政府來說，真正的考驗(yàn)才剛剛開始。

　　根據(jù)改革計(jì)劃清單，希臘政府在有關(guān)增加社會(huì)福利開支、提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和叫停私有化等競選承諾上的表態(tài)明顯收斂，并保證將在做出關(guān)鍵決定前首先征詢國際債權(quán)人的意見。其新措施主要包括反腐敗、治理官僚主義、打擊走私和逃稅行為，以及建立公正的稅收系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)。同時(shí)，希臘政府也表示，將根據(jù)競選承諾解決希臘家庭和企業(yè)的到期債務(wù)，并撥出19億歐元解決“人道主義危機(jī)”。

　　這份6頁的改革計(jì)劃清單內(nèi)容全面且廣泛，有助于解決希臘資金短缺的燃眉之急，為國際債權(quán)人和希臘解決債務(wù)問題爭取到了更多時(shí)間，進(jìn)而為最終解決危機(jī)帶來了一線曙光。然而，較之按時(shí)提交清單，推行改革的任務(wù)將更加艱巨。未來幾個(gè)月，無論是在國外還是國內(nèi)，希臘政府都將面臨一系列挑戰(zhàn)。

　　對(duì)外而言，這份計(jì)劃清單主要體現(xiàn)的是希臘改革計(jì)劃總體意圖和基本原則，沒有包含具體操作方案或任何預(yù)估數(shù)據(jù)。國際債權(quán)人同意延長救助協(xié)議并不意味對(duì)希臘放松要求，債權(quán)人仍堅(jiān)持希臘應(yīng)“尊重”并“履行”改革義務(wù)。因此，希臘的改革計(jì)劃仍需進(jìn)一步泛化、細(xì)化、深化，以確保最晚于4月底獲得“三駕馬車”——?dú)W盟委員會(huì)、歐洲中央銀行、國際貨幣基金組織的審查同意。4個(gè)月后，“三駕馬車”還將就希臘改革執(zhí)行情況和債務(wù)負(fù)擔(dān)情況展開新一輪評(píng)估。

　　同時(shí)，進(jìn)一步理順與國際債權(quán)人的關(guān)系也將是希臘政府今后的艱巨任務(wù)。考慮到希臘激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨上臺(tái)前后與“三駕馬車”之間磋商并不順暢的現(xiàn)實(shí)情況，雙方重建信任必然需要一段時(shí)間。特別是在與德國的關(guān)系方面，希臘政府能否促進(jìn)兩國修好，直接關(guān)系到下一步希臘能否得到亟需的資金支持。

　　對(duì)內(nèi)而言，如何撫平黨內(nèi)批評(píng)、贏得民眾的理解和支持，對(duì)于希臘政府也將是嚴(yán)峻考驗(yàn)。希臘與歐元集團(tuán)之間的過渡協(xié)議內(nèi)容，尤其是其規(guī)定中十分嚴(yán)格的放款條件，其實(shí)已經(jīng)在很大程度上違背了競選承諾。在激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨內(nèi)部，對(duì)希臘同歐元集團(tuán)協(xié)議的反對(duì)聲音已出現(xiàn)。該黨資深成員、歐洲議會(huì)議員格萊佐斯就公開批評(píng)該協(xié)議是文字游戲，違背了黨的宗旨和競選承諾。未來幾個(gè)月，如果希臘政府拿不出兌現(xiàn)競選承諾的“真金白銀”，公眾得不到實(shí)實(shí)在在的好處，屆時(shí)抗議示威人群很可能重現(xiàn)街頭。

　　希臘政府能否切實(shí)履行對(duì)國際債權(quán)人和對(duì)本國選民做出的承諾，不但關(guān)系到希臘債務(wù)危機(jī)走向，也將影響希臘政局乃至整個(gè)歐元區(qū)的穩(wěn)定。希臘改革計(jì)劃清單的提交只是一個(gè)起點(diǎn)。正如歐元集團(tuán)主席戴塞爾布盧姆所說，“這一進(jìn)程不會(huì)順利，這只是第一步?！保ū疚膩碓矗航?jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：陳 建）