互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)遭叫停 全面整頓何時(shí)重開未有時(shí)間表

　　昨天，隨著各大網(wǎng)站紛紛暫停銷售各種彩票，中國的互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)宣告了又一次全面整頓的開始，此次整頓的力度之大可謂空前，可能導(dǎo)致全行業(yè)的暫停運(yùn)營，而受到最直接影響的當(dāng)然是那些已經(jīng)愛上網(wǎng)絡(luò)購買彩票方式的彩民，那些因?yàn)?014年巴西世界杯而加入網(wǎng)絡(luò)購彩行列的彩民就更是郁悶：“不能網(wǎng)上購彩，我要怎么辦？”

　　放心：互聯(lián)網(wǎng)購彩不會從此“消失”

　　日前，廣東省體彩中心發(fā)布了《關(guān)于從未與任何網(wǎng)絡(luò)公司等單位(個(gè)人)合作或授權(quán)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售體育彩票的聲明》，對于此次互聯(lián)網(wǎng)售彩的整頓，省體彩中心副主任趙建新重申，互聯(lián)網(wǎng)售彩統(tǒng)籌安排是國家一級彩票中心的事情，省級中心只有權(quán)限開展電話投注業(yè)務(wù)，不過，互聯(lián)網(wǎng)購彩肯定會重新開放，只是具體時(shí)間不清楚，要看國家體彩中心的進(jìn)度。

　　事實(shí)上，國家體彩中心也一直在做“互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售管理系統(tǒng)”，這個(gè)系統(tǒng)也已經(jīng)在測試中，中國競彩網(wǎng)就有2000多個(gè)測試用戶可以直接購買無紙化彩票，當(dāng)然，這些無紙化試銷售在本次調(diào)整中也并不出意外地被暫停。

　　不過，實(shí)體店、電話、網(wǎng)絡(luò)是國際上三個(gè)通行并存的彩票銷售渠道，網(wǎng)絡(luò)售彩是不能回避的大勢所趨。事實(shí)上，目前國家要整頓互聯(lián)網(wǎng)購彩行業(yè)，針對的只是其中的違法違規(guī)行為，而并非否定“互聯(lián)網(wǎng)購彩”這種方式，而且，互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票還是有法可依的，無論是《彩票管理?xiàng)l例》、《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》還是《彩票發(fā)行銷售管理辦法》都明確表示，互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的方式是可以存在的。

　　網(wǎng)絡(luò)售彩對競猜型彩票尤為重要，有數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)絡(luò)購彩的彩民中超過60%都是購買“競彩”等競猜型的體育彩票，很多歐洲聯(lián)賽都是在中國時(shí)間的凌晨開打，網(wǎng)絡(luò)購彩在便利性等方面都有其先天的巨大優(yōu)勢。再者，有數(shù)據(jù)顯示，2014年中國彩票的網(wǎng)絡(luò)銷量達(dá)800多億元，占據(jù)總銷量的20%左右，還有很大的上升空間。有彩民也尖銳地指出，國際上的賭球網(wǎng)站比比皆是，某些公司在中國已經(jīng)擁有巨大的業(yè)務(wù)量，假如中國彩票沒有互聯(lián)網(wǎng)的銷售渠道，得益的只會是外圍彩票，受傷的只會是具有公益性的國家彩票。

　　綜上所述，我們其實(shí)不用擔(dān)心互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票會從此“消失”。

　　關(guān)心：整頓網(wǎng)絡(luò)售彩或?yàn)楹罄m(xù)發(fā)放牌照

　　對于此次整頓，有網(wǎng)民表示支持，有網(wǎng)民甚至表示自己從來不在網(wǎng)上購買彩票，因?yàn)殄X究竟到了誰的口袋根本不清楚，此外，網(wǎng)絡(luò)購彩也出現(xiàn)過“中了獎卻說你沒買成”的事故，但由于互聯(lián)網(wǎng)購彩一直處于“灰色地帶”，缺乏監(jiān)管，因此也就沒有相應(yīng)的保障，可謂有冤無路訴。

　　本次互聯(lián)網(wǎng)售彩整頓的起源是國家對彩票資金的審計(jì)工作，財(cái)政部、民政部、國家體育總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為自查自糾工作有關(guān)問題的通知》，國家體育總局也發(fā)布了《體育總局關(guān)于切實(shí)落實(shí)彩票資金專項(xiàng)審計(jì)意見加強(qiáng)體育彩票管理工作的通知》，要求徹底清查、整治擅自利用互聯(lián)網(wǎng)售彩等問題，這些都是因?yàn)閲曳锤膹?qiáng)大力量在整頓中國整個(gè)彩票行業(yè)，審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)了不少違規(guī)行為，互聯(lián)網(wǎng)售彩只是其中的冰山一角。

　　所謂整頓互聯(lián)網(wǎng)售彩，其實(shí)是要整頓由此產(chǎn)生的各種違規(guī)行為和利益輸送問題，配合審計(jì)風(fēng)暴進(jìn)行“依法治彩”。對于這一點(diǎn)，彩民應(yīng)該大力支持，因?yàn)槭蔷S護(hù)彩民自身利益的需要，也是要為互聯(lián)網(wǎng)售彩爭取更合法、更公平的市場空間。

　　《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法》明確規(guī)定，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請開展、調(diào)整或停止互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)的，應(yīng)經(jīng)民政部或者國家體育總局審核同意，向財(cái)政部提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可銷售。未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，任何單位不得開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)。然而過去幾年，財(cái)政部沒有發(fā)放過一塊正式的網(wǎng)絡(luò)售彩的牌照，除了中國競彩網(wǎng)等兩個(gè)試點(diǎn)網(wǎng)站，其他彩票網(wǎng)站良莠不齊，所謂的有保障也只是與各地區(qū)的彩票中心合作，這就是互聯(lián)網(wǎng)售彩始終處于灰色地帶的原因，而且互聯(lián)網(wǎng)的銷售系統(tǒng)始終未與國家彩票銷售系統(tǒng)對接，完全只是代購而已，這也正是產(chǎn)生貓膩的根源。

　　進(jìn)行行業(yè)整頓，恰恰是希望國家加快彩票互聯(lián)網(wǎng)銷售合法化的進(jìn)度，同時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，讓彩民的利益得到保障，讓有規(guī)模、有資質(zhì)的合規(guī)網(wǎng)站獲得更大的市場空間，讓互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售市場迎來更大進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)真正的無紙化銷售。

　　耐心：彩民要網(wǎng)購也要監(jiān)管

　　就本次互聯(lián)網(wǎng)售彩的整頓，有網(wǎng)站也發(fā)起了相關(guān)的調(diào)查。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，不贊成叫?；ヂ?lián)網(wǎng)購彩、認(rèn)為這是剛性需求且有頗多優(yōu)勢的網(wǎng)民比例高達(dá)85%，但同時(shí)，認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票應(yīng)該向合規(guī)公司發(fā)放授權(quán)同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管的網(wǎng)民比例也高達(dá)75%?？梢?，彩民需要互聯(lián)網(wǎng)購彩，同時(shí)也需要維護(hù)自身利益。

　　就本次叫?；ヂ?lián)網(wǎng)購彩，不少“彩票群”里彩民的意見都相當(dāng)大，因?yàn)檫@些網(wǎng)絡(luò)活躍分子都已經(jīng)習(xí)慣了互聯(lián)網(wǎng)購彩，不愿意再重返投注站購彩，其中不少人甚至表示會轉(zhuǎn)向外圍網(wǎng)站，不過這些大多是競猜型玩家。

　　也有不少“買彩票當(dāng)怡情”的彩民，他們表示就算網(wǎng)上買不了，街上也有很多投注站，順路經(jīng)過也可以繼續(xù)買，互聯(lián)網(wǎng)購彩重現(xiàn)也是遲早的事，忍耐一下，以后就更方便了。尤其是一些購買數(shù)字型彩票的彩民，他們說體育彩票現(xiàn)在有多期投注功能，一個(gè)月才去一次投注站也花不了多少時(shí)間，同時(shí)，除了互聯(lián)網(wǎng)，還有電話購彩服務(wù)，機(jī)選幾注，沒有太高要求的話也很方便。此外，注重安全性的彩民肯定還是覺得去投注站實(shí)實(shí)在在拿到一張彩票才有保障。

　　互聯(lián)網(wǎng)購彩多少也會對投注站造成影響，壓縮實(shí)體店的生存空間，而投注站又是彩票產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，二者難免會有一段時(shí)間的博弈，以達(dá)到合理并存的比例。因此，不少實(shí)體店也會提升服務(wù)質(zhì)量，爭取客源，假如你與某些投注站的業(yè)主相熟，對方也誠信可靠的話，那私下里用電話、微信等方式購彩也未嘗不可。如今，一些網(wǎng)上購買“競彩”等競猜型彩票的買家也表示會暫時(shí)轉(zhuǎn)到實(shí)體店購彩，實(shí)體店的老板與銷售員也應(yīng)抓緊機(jī)會留住“客源”了。