公安部治安管理局副局長華敬鋒

　　打擊制售假劣農(nóng)資犯罪，是公安機關(guān)的重要責(zé)任。各地公安機關(guān)要認真履行職責(zé)，發(fā)揮職能作用，堅持關(guān)口前移，積極配合農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢等部門，緊密圍繞重點時節(jié)、重點部位，加強監(jiān)控巡查，積極發(fā)動群眾舉報，及時排查發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索；要堅持前端延伸，嚴厲打擊在獸藥、農(nóng)藥、飼料及飼料添加劑、化肥中非法添加違禁藥品、有毒有害化學(xué)物質(zhì)等危害食品安全的源頭性違法犯罪，對發(fā)現(xiàn)的農(nóng)資違法犯罪線索，要堅持發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起，對涉及跨省區(qū)、危害嚴重的重大案件，要第一時間層報公安部，在公安部統(tǒng)一指揮下，打好集成戰(zhàn)、打好合成戰(zhàn)，最大力度深挖犯罪，最大限度降低危害；對一些隱蔽性強、危害大的制假源頭犯罪，必要時異地用警，并倒查責(zé)任。工作中，要堅持法治思維、講究策略、依法辦案，嚴格按照刑法的規(guī)定，把打擊矛頭對準嚴重坑農(nóng)害農(nóng)的犯罪行為，對行政執(zhí)法部門移交的案件要認真審核，構(gòu)成犯罪的要及時立案偵辦。對打擊農(nóng)資犯罪領(lǐng)域遇到的案件定性、罪名適用、證據(jù)采納等尚有分歧問題，要主動加強溝通協(xié)作，在明確辦案尺度，統(tǒng)一證據(jù)標準的基礎(chǔ)上依法開展立案偵查，確保打得準、打得穩(wěn)、打得好、打出效果。

　　近年來，一些困擾農(nóng)資打假工作開展的問題依然存在，特別是一些地方出于局部利益，對一些涉嫌制售假劣農(nóng)資納稅大戶，或明或暗地限制行政機關(guān)和公安機關(guān)查處，客觀上放任甚至縱容制假售假違法犯罪活動；在行刑銜接方面，有的地方還存在移送不規(guī)范、審查立案不及時等問題，假劣農(nóng)資鑒定取樣儲存難、耗費時間長、鑒定標準缺失等問題依然突出，導(dǎo)致案件難以深挖擴線。對此，各地公安機關(guān)要深入分析農(nóng)資打假工作中存在的問題，用問題倒逼的思維，與農(nóng)業(yè)等行政主管部門密切協(xié)作，積極爭取黨委政府支持，著力解決制約農(nóng)資打假工作的瓶頸問題，大力推動打擊整治工作形成合力、整出實效。要有效依托農(nóng)業(yè)部門建立的中國種業(yè)信息網(wǎng)等行政處罰案件信息平臺，進一步完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法銜接機制；要加大部門間執(zhí)法合作力度，積極商請農(nóng)業(yè)等部門及時研究解決假劣種子、農(nóng)藥、化肥案件取證難、鑒定檢測難等問題，對需要進行技術(shù)鑒定的，及時商請農(nóng)業(yè)部門給予支持；對阻礙農(nóng)業(yè)等行政執(zhí)法的行為要依法給予治安管理處罰，涉嫌犯罪的依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任；要發(fā)揮偵辦大要案件的引領(lǐng)作用，會同農(nóng)業(yè)等行政主管部門聯(lián)合掛牌督辦一批跨區(qū)域、有影響的重大案件，有力震懾違法犯罪。