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收入增幅降低 凈增量不應(yīng)降低
- 發(fā)布時(shí)間:2015-03-02 05:59:37 來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
日前,2014年全國31個(gè)省份城鎮(zhèn)居民人均可支配收入排行公布。同時(shí),按照各地兩會(huì)消息,2015年已有26個(gè)省份下調(diào)了城鄉(xiāng)收入的同比增長目標(biāo),有22個(gè)省份2014年的城鄉(xiāng)收入增長未能達(dá)到年初設(shè)立的增長目標(biāo)。收入增長問題再次引起社會(huì)關(guān)注。
三分之二的省份沒有完成去年的收入增長目標(biāo),其原因或是目標(biāo)確定不科學(xué),或是經(jīng)濟(jì)實(shí)際運(yùn)行出現(xiàn)了預(yù)期之外的問題。在進(jìn)入新常態(tài)之后,在總量及每增長一個(gè)百分點(diǎn)的絕對量都早已經(jīng)今非昔比的情勢下,GDP增速的有所放緩是一種必然現(xiàn)象。如果一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)也沒有實(shí)現(xiàn),收入增速與經(jīng)濟(jì)增速水落船低、同步下行,也是合乎邏輯的結(jié)果。而如果實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),卻沒有實(shí)現(xiàn)收入增長目標(biāo),原因可能有兩個(gè),一是確定的收入增長目標(biāo)明顯高于經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),而GDP作為新創(chuàng)造的價(jià)值,還要在政府和企業(yè)之間進(jìn)行分配,故難以如愿實(shí)現(xiàn)個(gè)人收入占比的提升;二是收入增長本應(yīng)與經(jīng)濟(jì)增長同步,但在操作中,新創(chuàng)造的價(jià)值過多地裝進(jìn)了政府的口袋,或是過多地留給了企業(yè)。
面向新的一年,各地應(yīng)調(diào)整思路,確保年度目標(biāo)的合理與科學(xué),為全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定較為扎實(shí)的基礎(chǔ)。
收入增長目標(biāo)隨著經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)適度回調(diào),是合理和符合實(shí)際的,但一是要努力與經(jīng)濟(jì)增長保持同步,二是兩者幅度都要科學(xué)合理。黨的十八大確定了到2020年GDP與人均收入都比2010年翻一番的目標(biāo)。由于各地的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展水平不同,屆時(shí)有的地區(qū)可能翻了一番,有的不到一番。但強(qiáng)調(diào)與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,就是要使個(gè)人收入在GDP中的占比基本不下降或略有提升,使每個(gè)人都能分享改革發(fā)展成果。同樣的道理,幅度要合理,就是要努力使絕對的增量不至于減少。無論是經(jīng)濟(jì)總量還是個(gè)人收入,由于基數(shù)不斷擴(kuò)大,每增長一個(gè)百分點(diǎn)的絕對量也越來越大。如可比口徑的GDP,2013年與2012年的增速相同,年度凈增量卻多了1700多億元;2013年的增速比2009年低1.5個(gè)百分點(diǎn),年度凈增量卻多了2萬多億元。所以,無論是GDP還是居民收入,增速可以比上一年度有所降低,但降低的幅度必須適度。適度的底線,就是年度凈增量不低于上年的水平。這樣才能確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和人民收入水平的穩(wěn)步提升。
還有兩項(xiàng)重要的工作需要注意。一是要努力縮小收入差距。小康目標(biāo)中的GDP翻番指的是總量,收入翻番指的是人均??紤]人口因素的影響,必須適度降低GDP分配中政府乃至企業(yè)所得份額,提升居民收入占比。必須通過完善收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制,努力使中低收入群體收入增長超過高收入群體。二是要實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。如果房價(jià)恢復(fù)上漲態(tài)勢,居民的實(shí)際購房能力不斷下降,其收入翻番的含金量必然大打折扣。因此,維持住房的居住屬性、繼續(xù)控制投資性購房、使房價(jià)向著符合價(jià)值的方向合理回歸,也是確保大多數(shù)人實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的重要基礎(chǔ)和前提。
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