中國人民銀行上?？偛拷瞻l(fā)布《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)境外融資與跨境資金流動(dòng)宏觀審慎管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》），全面放開本、外幣境外融資，取消境外融資的前置審批，取而代之用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換因子等新的管理方式優(yōu)化境外融資結(jié)構(gòu)。

　　實(shí)施細(xì)則適用于整個(gè)上海自貿(mào)區(qū)，含擴(kuò)區(qū)前和擴(kuò)區(qū)后的范圍；適用于注冊在上海試驗(yàn)區(qū)內(nèi)并開立了FT賬戶的各類企業(yè)（不包括分支機(jī)構(gòu)）、非銀行金融機(jī)構(gòu)，也適用于已建立FT賬戶的上海地區(qū)金融機(jī)構(gòu)等。上調(diào)了經(jīng)濟(jì)主體從境外融資的杠桿率，企業(yè)的融資規(guī)模從資本的一倍擴(kuò)大到兩倍。新政策推出后，銀行可以從境外融入本外幣資金，非銀行金融機(jī)構(gòu)如證券公司等也能從境外融入資金。

　　實(shí)施細(xì)則的發(fā)布，是推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換的重要步驟，有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)國家金融改革在上海先行先試，促進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)。中國人民銀行上?？偛扛敝魅渭嫔虾７中行虚L、國家外匯管理局上海市分局局長張新認(rèn)為，細(xì)則將為試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)通過FT賬戶從境外融資提供更多便利，給予更多自主選擇權(quán)，有效降低其融資及管理成本，在上海率先建立了資本賬戶可兌換的路徑和風(fēng)險(xiǎn)管理方式。細(xì)則明確了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在境外融入資金的規(guī)模、用途以及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理辦法。核心是企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)可以自主開展境外融資活動(dòng)，自主選擇從境外借用人民幣還是外幣資金，自主計(jì)算境外融資的規(guī)模，自主權(quán)衡境外融資的結(jié)構(gòu)。