新華網(wǎng)北京3月1日電題：從城市到鄉(xiāng)村，春天的第一批不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證——《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》施行首日記事

　　記者王立彬、陶冶、孔祥鑫

　　3月1日，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》施行。在四川瀘州，城西公園旁一處面積為78平方米房產(chǎn)的主人申女士，成為四川省第一個(gè)拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)的人。在江蘇省徐州市，居民邢衛(wèi)鋒、趙媛媛夫婦接過(guò)國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明頒發(fā)的不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。我國(guó)第一批不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證，在早春的風(fēng)里誕生。

　　據(jù)悉，申女士辦理的是自己購(gòu)買(mǎi)的首套住房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。老家宜賓興文的她在瀘州工作近20年，一直住單位30多平方米的宿舍，現(xiàn)在終于有自己的房子了。她表示，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證讓自己感受到用勞動(dòng)積蓄購(gòu)買(mǎi)不動(dòng)產(chǎn)享受到的法律保護(hù)。

　　同申女士一起，當(dāng)日瀘州市有6位市民領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。紅色的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，詳細(xì)記錄了權(quán)利人土地使用權(quán)面積、專有建筑面積、使用年限等權(quán)利狀況。證書(shū)首頁(yè)上方還印有二維碼標(biāo)識(shí)，該標(biāo)識(shí)是為了存儲(chǔ)不動(dòng)產(chǎn)登記信息，便于下一次受理時(shí)能夠快速查詢。

　　為實(shí)施條例，國(guó)土資源部選擇了江蘇徐州市新城區(qū)和睢寧縣、山東青島市、四川瀘州市瀘縣、重慶長(zhǎng)壽區(qū)、黑龍江牡丹江市林口縣、江西贛州市崇義縣、廣西南寧市等15個(gè)地方作為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)。春節(jié)前后，15個(gè)聯(lián)系點(diǎn)加快業(yè)務(wù)流程再造、登記系統(tǒng)對(duì)接、統(tǒng)一窗口設(shè)置等準(zhǔn)備，部分聯(lián)系點(diǎn)3月1日開(kāi)始啟用新的登記簿并頒發(fā)新版證書(shū)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在具備重大現(xiàn)實(shí)意義同時(shí)，我國(guó)第一批不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證有歷史紀(jì)念意義，未來(lái)在博物館肯定有一席之地。

　　在我國(guó)最大的不動(dòng)產(chǎn)分布的農(nóng)村，當(dāng)天同樣進(jìn)行了第一批不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證頒發(fā)。在四川瀘縣，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)胡存智為村民頒發(fā)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。瀘縣牛灘鎮(zhèn)橫江村44歲的劉德全拿到了瀘縣2015年編號(hào)0001的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，他申請(qǐng)的是自己4口之家的宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記。拿到瀘縣2015年0002號(hào)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的是47歲的游忠奎，他是為自己3口之家的宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)首次登記。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城市商品房、寫(xiě)字樓等國(guó)有建設(shè)土地上的構(gòu)筑物有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)，農(nóng)村宅基地等集體建設(shè)用地并無(wú)房產(chǎn)證。近年來(lái)，國(guó)土資源部推動(dòng)農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證。國(guó)家發(fā)展改革委等11部門(mén)去年發(fā)出通知，明確在農(nóng)村地區(qū)率先實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。隨后國(guó)土、住建等部門(mén)發(fā)出通知，正式宣布將農(nóng)房納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。

　　全國(guó)人大常委會(huì)2月25日審議相關(guān)決定草案，擬授權(quán)國(guó)務(wù)院在北京市大興區(qū)等33個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域，暫時(shí)調(diào)整實(shí)施土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度的有關(guān)規(guī)定?！霸圏c(diǎn)行政區(qū)域?qū)⒑侠硖岣弑徽鞯剞r(nóng)民分享土地增值收益的比例?！眹?guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明說(shuō)。

　　農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，將為下一輪農(nóng)村土地制度改革提供技術(shù)支撐。更為重要的是耕地、林地、草地等農(nóng)民承包的農(nóng)地確權(quán)登記發(fā)證。1日，在南方重點(diǎn)林業(yè)縣江西崇義，該縣杰壩鄉(xiāng)石皮村農(nóng)民林仁群從縣長(zhǎng)手中接過(guò)紅色的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。這當(dāng)?shù)氐谝槐玖謾?quán)類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。林仁群說(shuō)，有了這紅本本，后代都對(duì)3．3畝油茶林產(chǎn)權(quán)放心了。

　　崇義縣擁有林地268萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)88．3％。作為全國(guó)首批15個(gè)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記改革窗口聯(lián)系點(diǎn)之一，該縣整合縣國(guó)土、房管、林業(yè)等部門(mén)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)，成立了正科級(jí)的不動(dòng)產(chǎn)登記局，下設(shè)副科級(jí)事業(yè)單位不動(dòng)產(chǎn)登記中心。“不動(dòng)產(chǎn)登記保護(hù)了林農(nóng)合法權(quán)益，大大促進(jìn)了全縣15萬(wàn)林農(nóng)耕山育林的積極性?！背缌x縣委負(fù)責(zé)同志說(shuō)。

　　據(jù)了解，崇義縣1日向居民發(fā)放第一批、10本《中華人民共和國(guó)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》，2本為林權(quán)登記，8本為房產(chǎn)所有權(quán)和土地使用權(quán)登記。

　　今年國(guó)土資源部選擇了包括江西崇義縣在內(nèi)的10至15個(gè)地區(qū)率先建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口，頒發(fā)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)?！?月1日是我國(guó)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)程又一里程碑。憲法保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)，物權(quán)法強(qiáng)調(diào)農(nóng)民對(duì)土地的用益物權(quán)。今天，又一個(gè)權(quán)利的春天開(kāi)始了?！眹?guó)土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記局局長(zhǎng)王廣華說(shuō)。