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四川:保持定力 調(diào)速不減勢(shì) 轉(zhuǎn)型謀發(fā)展
- 發(fā)布時(shí)間:2015-03-01 16:34:04 來(lái)源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
新華網(wǎng)成都3月1日電(記者江毅、胡旭)連續(xù)12年兩位數(shù)增長(zhǎng)的四川經(jīng)濟(jì),在2014年驟然回落至個(gè)位數(shù),需求低迷、投資疲軟、企業(yè)壓力陡增。四川經(jīng)濟(jì)何去何從,未來(lái)希望何在?
面對(duì)轉(zhuǎn)型期的陣痛,西部龍頭沉著應(yīng)對(duì)、主動(dòng)作為,牢牢抓住深化改革這一經(jīng)濟(jì)棋局的“勝負(fù)手”,調(diào)速不減勢(shì),轉(zhuǎn)型謀發(fā)展,穩(wěn)穩(wěn)迎戰(zhàn)新常態(tài)。
局受挫 保持定力穩(wěn)增長(zhǎng)
“善弈者謀勢(shì)”。2014年超出預(yù)期的下行壓力,使得四川這位新晉才兩年的“2萬(wàn)億先生”不得不放緩奔跑的步伐。如何在減速之中穩(wěn)住發(fā)展勢(shì)頭,成為四川經(jīng)濟(jì)勝敗關(guān)鍵。
2014年一季度,鈦白粉價(jià)格跌破成本價(jià),攀枝花鈦??萍脊举Y金鏈斷裂危機(jī)一觸即發(fā)?!邦A(yù)計(jì)到產(chǎn)能過(guò)剩會(huì)沖擊價(jià)格走勢(shì),但沒(méi)想到來(lái)得這么快?!泵忌浇鹣蠡す矩?fù)責(zé)人也感覺(jué)到前所未有的壓力。
局不利,更須保持定力。四川經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研,6月初在全國(guó)率先推出穩(wěn)增長(zhǎng)16條措施,圍繞民生拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和投資促進(jìn)快速打出“組合拳”。從年入10萬(wàn)的小微企業(yè),到規(guī)模數(shù)十億的重大工程,深入挖掘增長(zhǎng)潛力,力度之大歷年罕有。
在政府這只“有形之手”引導(dǎo)下,300余家中外知名企業(yè)入川簽約投資超8000億元,萬(wàn)余川企抱團(tuán)出川出國(guó)“闖市場(chǎng)”;數(shù)以千計(jì)的小微企業(yè)減稅超3億元;民生投入超過(guò)1500億元,50余萬(wàn)戶棚戶區(qū)改造和“百萬(wàn)安居工程”,成為最大的民生福祉……
“四川經(jīng)濟(jì)‘低開高走’,最終鎖定8.5%的平穩(wěn)增長(zhǎng),總量達(dá)到2.85萬(wàn)億元?!彼拇ㄊ〗y(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師熊建中說(shuō),“在長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性矛盾與當(dāng)前特殊性困難交織的情況下,保持了穩(wěn)定的大局,為深化改革贏得空間?!?/p>
立足長(zhǎng)遠(yuǎn) 抓住經(jīng)濟(jì)“勝負(fù)手”
“不謀萬(wàn)世者,不足以謀一時(shí)。”經(jīng)濟(jì)發(fā)展固然應(yīng)解決眼前所急,但著眼全局、立足長(zhǎng)遠(yuǎn),方為制勝之本。全面深化改革、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,成為在逆境中事關(guān)2014年四川經(jīng)濟(jì)全局的“勝負(fù)手”。
2014年3月初,成都市民馮裕萱在四川省政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)到了全省第一張新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照,此次登記僅用時(shí)1天。
不搞“數(shù)字游戲”,以企業(yè)和群眾辦事效率為準(zhǔn)繩,四川將減少行政審批事項(xiàng)作為“自我權(quán)力革命”的主攻方向,經(jīng)過(guò)幾輪清理,原有的2150項(xiàng)行政審批事項(xiàng)已減少近九成。
向市場(chǎng)要活力,改革觸角延伸至車間和田?。捍ㄉ碳瘓F(tuán)與糧油集團(tuán)整合基本完成、在資本市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓醫(yī)藥集團(tuán)股權(quán)、撤銷水務(wù)投資集團(tuán)……四川省半數(shù)以上重要骨干國(guó)有企業(yè)被列入改革試點(diǎn);成都、內(nèi)江、巴中等地農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和退出等試點(diǎn)改革縱深推進(jìn),全力激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。
2014年6月底,攀鋼集團(tuán)西昌新鋼業(yè)有限公司及上下游4家配套企業(yè)正式停產(chǎn),淘汰鋼鐵產(chǎn)能220萬(wàn)噸。這一關(guān),不僅關(guān)掉企業(yè)半年35億元的產(chǎn)值,更直接拉低西昌市工業(yè)總產(chǎn)值增速19%。
寧可犧牲一定速度,也要努力擺脫粗放發(fā)展的老路。四川正是以這種“壯士斷腕”的勇氣,以減少全年工業(yè)增速1個(gè)百分點(diǎn)為代價(jià),關(guān)閉小煤礦126家,淘汰落后企業(yè)505戶。此舉不僅提前一年超額完成國(guó)家‘十二五’淘汰落后產(chǎn)能任務(wù),資源型和高耗能產(chǎn)業(yè)比重也下降0.6%。
沖破迷霧 轉(zhuǎn)型發(fā)展定方向
“唯改革者進(jìn),唯改革創(chuàng)新者勝。”迎難而上的勇氣與智慧,沖破了2014年的重重迷霧,西部經(jīng)濟(jì)龍頭不僅實(shí)現(xiàn)了在高位上的穩(wěn)定增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中釋放的積極信號(hào),也折射出未來(lái)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向。
成都近郊的新都物流園區(qū)所在地,2009年還是一片連公交車都不通的偏僻之地,隨著四川大力推動(dòng)電子商務(wù)和現(xiàn)代物流,這里搖身一變成為車水馬龍的城市貨運(yùn)集散地,平均每天進(jìn)出的省內(nèi)外貨運(yùn)卡車超過(guò)1萬(wàn)臺(tái)次,帶動(dòng)就業(yè)超10萬(wàn)人。
專門從事工業(yè)地產(chǎn)的四川浩旺集團(tuán),最近從布點(diǎn)全省的10多個(gè)園區(qū)中發(fā)現(xiàn)了新的跡象。總裁辦主任趙勇介紹:“園區(qū)騰退率猛增了一倍。退出的大多是鋁合金型材、玻璃幕墻、平板玻璃等傳統(tǒng)企業(yè),而節(jié)能環(huán)保、新材料、醫(yī)療設(shè)備等新興領(lǐng)域的企業(yè)正在增加。”
這些信號(hào)折射出四川經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生積極變化。2014年,四川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1.2萬(wàn)億元,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值首次突破1萬(wàn)億元。2015年四川計(jì)劃的500個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中,頁(yè)巖氣、航空燃機(jī)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等高端成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè),成為絕對(duì)的“重頭戲”。
中國(guó)西部新引擎的內(nèi)生動(dòng)力正在增強(qiáng)。天府新區(qū)、綿陽(yáng)科技城、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家級(jí)規(guī)劃區(qū)日新月異,投資創(chuàng)業(yè)浪潮涌動(dòng);GDP百億級(jí)縣突破100個(gè),經(jīng)濟(jì)細(xì)胞活力競(jìng)相迸發(fā)。
站在GDP3萬(wàn)億元門檻的四川,還以更加積極和自信的姿態(tài)擁抱世界。韓國(guó)浦項(xiàng)、美國(guó)高通、加拿大麥格納國(guó)際等210家境外世界500強(qiáng)企業(yè)落戶四川,投資逐年增長(zhǎng);成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破3750萬(wàn)人次,躋身全球40強(qiáng);瀘州港、蓉歐快鐵“鐵水聯(lián)動(dòng)”,構(gòu)建向西開放樞紐,主動(dòng)融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略。
進(jìn)入2015年,全球經(jīng)濟(jì)探底仍未結(jié)束,形勢(shì)更為嚴(yán)峻復(fù)雜。經(jīng)受“新常態(tài)元年”考驗(yàn)的四川,唯以更大的決心和智慧深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展,方能迎接新挑戰(zhàn)。
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