中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京2月28日訊 國家發(fā)改委28日發(fā)布通知，決定自4月1日起將天然氣存量氣與增量氣價格并軌，同時試點放開直供用戶用氣價格。這是天然氣價格改革破冰之旅，也成為能源價格改革開年第一炮。

　　此次調(diào)整中，國內(nèi)非民用氣中的增量氣最高門站價格每立方米下調(diào)0.44元，存量氣每立方米上調(diào)0.04元，最終實現(xiàn)價格并軌，自2013年起加以區(qū)分的增量氣、存量氣也正式退出歷史舞臺。同時，試點放開直供用戶用氣價格，由供需雙方協(xié)商確定。

　　值得注意的是，按照理順非居民用氣價格改革“三步走”的戰(zhàn)略，經(jīng)2013年6月、2014年8月連續(xù)兩次調(diào)整非民用天然氣價格后，計劃于2015年最終完成并軌，而此次在年初就大幅下調(diào)增量氣價格，無疑是加快了改革的步伐、

　　發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人對中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)表示，盡快實施存量氣與增量氣價格并軌，不僅有利于創(chuàng)建公平的市場競爭環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)平等競爭，也為推進(jìn)天然氣價格市場化奠定良好基礎(chǔ)。價格并軌后，非居民用氣價格基本理順，意味著天然氣價格改革完成“破冰之旅”。

　　能源專家、中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平表示，此次價格并軌及試點放開直供用戶用氣價格，傳遞了明確的市場化信號，下游用戶的成本價格將趨同，市場公平度將顯著提升。最大的獲利方是產(chǎn)業(yè)鏈下游，將顯著有利于天然氣下游消費(fèi)的拓展推廣。特別是對于使用增量氣的用戶，包括LNG和CNG加氣站、城市燃?xì)?、工業(yè)用氣、燃?xì)獍l(fā)電等行業(yè)的新進(jìn)入者將是重要利好。

　　同時，直供用戶門站價格的放開，也將顯著利好下游大用戶提升在市場交易中的話語權(quán)。特別是去年以來天然氣供需趨緊的局面有所緩解，放開價格將有利于直供用戶價格回歸市場化，按照供需關(guān)系來決定價格。

　　天然氣市場化下一步如何推進(jìn)？發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人對中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)表示，天然氣價格改革的最終目標(biāo)是完全放開氣源價格，政府只監(jiān)管具有自然壟斷性質(zhì)的管道運(yùn)輸價格和配氣價格。下一步，將總結(jié)放開直供用戶用氣門站價格的經(jīng)驗，繼續(xù)推動天然氣交易市場建設(shè)，完善相關(guān)配套措施，在2015年加快建立居民用氣階梯價格制度。并逐步完善管道運(yùn)輸價格形成機(jī)制，合理制定管道運(yùn)輸價格，同時加強(qiáng)配氣價格監(jiān)管，促進(jìn)天然氣行業(yè)健康發(fā)展。

　　韓曉平也認(rèn)為，下一步的重點將是體制機(jī)制改革，要形成真正的市場化格局，首先要有公平開放的儲運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，同時上游也需要打破目前的壟斷格局真正引入競爭。

　　另外，國家在試點放開直供用戶用氣門站價格的同時，也在積極推進(jìn)天然氣交易市場建設(shè)。2014年底，上海市政府批準(zhǔn)組建上海石油天然氣交易中心，開展天然氣現(xiàn)貨交易。直供用戶用氣門站價格放開后，國家將引導(dǎo)這部分氣量進(jìn)入交易中心進(jìn)行交易，逐步形成中國天然氣市場價格，并在天然氣的國際定價上面獲得更多的話語權(quán)。（秦音）