時(shí)報(bào)訊（見(jiàn)習(xí)記者 牛婧文）日前，天津市政府正式發(fā)布了《天津國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)“一區(qū)二十一園”規(guī)劃方案》，方案指出，“一區(qū)二十一園”將按照“一線、兩帶、一城”的概念規(guī)劃空間和產(chǎn)業(yè)布局，并通過(guò)設(shè)立引導(dǎo)基金、探索創(chuàng)新動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系等多種舉措，確保自創(chuàng)區(qū)在全市形成產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈、資金鏈協(xié)同互動(dòng)的發(fā)展格局。

　　產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)“一線兩帶一城”

　　根據(jù)規(guī)劃方案，“一區(qū)”代表的是天津國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，“二十一園”即是在各區(qū)縣、濱海新區(qū)有關(guān)功能區(qū)分別規(guī)劃建設(shè)的21個(gè)分園。未來(lái)，本市將在這片244.67平方公里的大地上建設(shè)出“一線、兩帶、一城”的特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

　　“一線”指的是京津科技新干線，從北京中關(guān)村到天津?yàn)I海新區(qū)，借重首都創(chuàng)新資源，構(gòu)建本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中軸線。將重點(diǎn)建設(shè)京津協(xié)同創(chuàng)新載體，承接首都科技成果和資源溢出，大力發(fā)展電子信息、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)做大高端裝備、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　　“兩帶”則是圍繞“一線”主軸延伸形成的兩條高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化帶。向西重點(diǎn)布局華苑科技園及南開(kāi)區(qū)、西青區(qū)、靜?？h各分園，發(fā)展以新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、科技服務(wù)業(yè)、高端裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)；向東重點(diǎn)布局津南區(qū)、東麗區(qū)、寧河縣、薊縣各分園，形成以高端裝備制造、汽車(chē)零部件、科技服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等行業(yè)為主導(dǎo)的若干個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)周邊高校及科研院所科技成果轉(zhuǎn)化與資源開(kāi)放共享。

　　“一城”指中心城區(qū)，包括市內(nèi)六區(qū)各分園，以研發(fā)設(shè)計(jì)、科技咨詢(xún)、文化創(chuàng)意、科技金融、創(chuàng)業(yè)孵化等科技服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，形成各具特色的空間與產(chǎn)業(yè)布局。

　　多管齊下保障“自創(chuàng)區(qū)”建設(shè)

　　為了加快推進(jìn)天津國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)“一區(qū)二十一園”的建設(shè)，本市相關(guān)部門(mén)正在研究制定發(fā)展政策及規(guī)劃，并著手設(shè)立天津國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)自主創(chuàng)新引導(dǎo)基金，用于建設(shè)完善創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金，吸納社會(huì)資本跟進(jìn)投入，重點(diǎn)支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、支持企業(yè)國(guó)際化發(fā)展和引進(jìn)培育高端人才、支持創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　有關(guān)部門(mén)還將探索“創(chuàng)新資源集聚利用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系”。結(jié)合市級(jí)高新區(qū)的管理及評(píng)價(jià)考核體系，加強(qiáng)各園區(qū)創(chuàng)新資源聚集利用和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)計(jì)分析與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，構(gòu)建科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。組織對(duì)各園區(qū)建設(shè)及創(chuàng)新資源利用情況的定期考核評(píng)估，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)各園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立相應(yīng)的激勵(lì)與退出機(jī)制。

　　與此同時(shí)，本市還將建立項(xiàng)目前期準(zhǔn)入、中期監(jiān)管和后期退出的高效管理機(jī)制，確保各園區(qū)企業(yè)的類(lèi)型與園區(qū)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃相一致，保證入駐企業(yè)和項(xiàng)目的質(zhì)量，從而使本市的自主創(chuàng)新能力到2020年得以顯著增強(qiáng)，進(jìn)而把天津國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)成為真正意義上的創(chuàng)新主體聚集區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)和開(kāi)放創(chuàng)新示范區(qū)。