《不動產(chǎn)登記暫行條例》將進(jìn)入實(shí)操階段 北京尚未通知啟用
- 發(fā)布時間:2015-02-27 08:36:08 來源:北京青年報 責(zé)任編輯:羅伯特
房產(chǎn)證與不動產(chǎn)權(quán)證對比 ?舊的房產(chǎn)證和新的不動產(chǎn)權(quán)證在細(xì)節(jié)處有不同,房產(chǎn)所有的基本信息兩者都具備,但因?yàn)椴粍赢a(chǎn)權(quán)證不只是針對房產(chǎn)一項(xiàng)的,所以兼容性更好。 ?在新的不動產(chǎn)權(quán)證上,依然有手填的使用期限。目前關(guān)于到期后如何處理,比較權(quán)威的說法是參照《物權(quán)法》規(guī)定。至于怎么自動續(xù)期以及續(xù)期后是否需要補(bǔ)交地價等詳細(xì)問題,目前暫無明確規(guī)定。
3月1日起,《不動產(chǎn)登記暫行條例》將正式進(jìn)入實(shí)操階段,新的不動產(chǎn)登記簿、不動產(chǎn)權(quán)證書啟用。不過,各地發(fā)放新證采取不變不換的原則,即只有當(dāng)權(quán)利發(fā)生變化時,才會換證。目前北京尚未通知啟用不動產(chǎn)證,市民暫時也沒有必要去換房本,舊房本依然有效。
土地使用權(quán)如何續(xù)期還需討論
根據(jù)國土部通知,從3月1日起啟用新的不動產(chǎn)登記簿和不動產(chǎn)權(quán)證書。國土部還公布了不動產(chǎn)登記簿證樣式,包括《不動產(chǎn)登記簿》、《不動產(chǎn)權(quán)證書》、《不動產(chǎn)登記證明》等。
《不動產(chǎn)登記簿》記載了不動產(chǎn)的坐落、界址、空間界限、面積、用途等自然狀況;不動產(chǎn)權(quán)利的主體、類型、內(nèi)容、來源、期限、權(quán)利變化等權(quán)屬狀況;以及涉及不動產(chǎn)權(quán)利限制、提示的事項(xiàng)和其他相關(guān)事項(xiàng)。
《不動產(chǎn)權(quán)證書》有單一版和集成版兩個版本,證書中記載了登記簿的主要信息。單一版證書記載一個不動產(chǎn)單元上的不動產(chǎn)權(quán)利。集成版證書記載同一權(quán)利人在同一登記轄區(qū)內(nèi)享有的多個不動產(chǎn)單元上的不動產(chǎn)權(quán)利。目前主要采用單一版證書。比對舊的房產(chǎn)證和新的不動產(chǎn)權(quán)證,細(xì)節(jié)處有不同。房產(chǎn)所有的基本信息兩者都具備。但因?yàn)椴粍赢a(chǎn)權(quán)證不只是針對房產(chǎn)一項(xiàng)的,所以兼容性更好。
期限問題需要討論
在新的不動產(chǎn)權(quán)證上,依然有手填的使用期限。這就必然會涉及未來房產(chǎn)土地使用權(quán)到期之后怎么辦的問題。依照我國《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》,居住用地的最高年限為70年,工業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地為50年,商業(yè)、旅游、娛樂用地40年,綜合或其他用地為50年。
目前關(guān)于到期后如何處理,比較權(quán)威的說法是參照《物權(quán)法》規(guī)定。住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,將依照《物權(quán)法》的規(guī)定,自動續(xù)期。非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,同樣以《物權(quán)法》為準(zhǔn)。至于怎么自動續(xù)期以及續(xù)期后是否需要補(bǔ)交地價等詳細(xì)問題,目前暫無明確規(guī)定。
對于這一問題,國土部也是回避態(tài)度。國土資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,不動產(chǎn)登記是和《物權(quán)法》一體的,《物權(quán)法》明確了土地使用權(quán)自動續(xù)期,至于怎么續(xù)期還需要討論。
力爭今年底全部啟用新證
國土部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,我國不動產(chǎn)實(shí)行“屬地登記”制度,具體的不動產(chǎn)登記工作主要在市、縣。職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合完成是實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的前提條件,根據(jù)全國各地職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合的最新進(jìn)展,全國有30多個市(州)、70個縣(市、區(qū))完成了職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合工作,基本具備了啟用新的登記簿和新版證書條件。
考慮到上述地區(qū)還要進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造、登記系統(tǒng)對接、統(tǒng)一窗口設(shè)置等必要的技術(shù)準(zhǔn)備,也需要一段時間的磨合。啟用新的登記簿和新版證書的原則是“成熟一個,啟用一個”,3月1日《條例》正式實(shí)施時,有一部分地區(qū)能夠開始啟用新的登記簿并頒發(fā)新版證書。
國土部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴北京青年報記者,隨著各地不動產(chǎn)登記職責(zé)整合和機(jī)構(gòu)建設(shè)的進(jìn)一步加快,國土部相信今年會有更多的地區(qū)能夠完成職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合,陸續(xù)開始啟用新的登記簿和新版證書,力爭到2015年年底,全國全面頒發(fā)新版證書。
據(jù)北青報記者了解,目前北京區(qū)域還沒有通知3月1日后啟用新證。具體何時開始,仍然要等待落實(shí)細(xì)則和通知。北青報記者從相關(guān)渠道了解,第一批啟用新證的城市有15個,包括成都、青島、廣州、杭州、廈門、濟(jì)南、武漢等15個城市。
不強(qiáng)求更換不動產(chǎn)證書
隨著新證啟用,必然會涉及舊產(chǎn)權(quán)證書的效力問題。對于這一點(diǎn),國土部相關(guān)負(fù)責(zé)人向北青報記者表示,新版證書和舊版證書在一段時間內(nèi)并行使用。對于普通百姓,只要不換證,舊證就一直有效。小產(chǎn)權(quán)房不會發(fā)證。
該負(fù)責(zé)人表示,不動產(chǎn)登記從分散走向統(tǒng)一有一個過程,《條例》的全面實(shí)施也要有一個過程?!稐l例》實(shí)施后,無論是依法頒發(fā)的新版證書;還是因沒有完成職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合,不具備頒發(fā)新版證書條件,繼續(xù)頒發(fā)的各類舊版證書;以及《條例》實(shí)施前,也就是分散登記時已經(jīng)依法頒發(fā)的各類證書,都繼續(xù)有效,新版證書和舊版證書在一段時間內(nèi)并行使用。
該負(fù)責(zé)人還強(qiáng)調(diào),不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持“不變不換”和方便企業(yè)群眾的原則,也就是權(quán)利不變動,簿證不更換,等到依法辦理變更、轉(zhuǎn)移等登記工作時,逐步更換為新的不動產(chǎn)登記簿證。各地不得強(qiáng)制要求當(dāng)事人更換不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明,不得增加企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。 文/本報記者 范輝
業(yè)內(nèi)分析
換證不是打壓房價
對于啟用新的不動產(chǎn)證,中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為,房產(chǎn)證換成不動產(chǎn)證,從本質(zhì)意義上代表了不動產(chǎn)登記聯(lián)網(wǎng)的加速推進(jìn),對市場影響較大,一旦不動產(chǎn)登記聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn),基本就意味著房地產(chǎn)稅的即將大幅度變革。
對房地產(chǎn)市場而言,不動產(chǎn)登記聯(lián)網(wǎng)將有利于摸清樓市“家底”,并在一定程度上影響市場預(yù)期?!安粍赢a(chǎn)登記本身并不是房地產(chǎn)調(diào)控政策,不會直接影響到樓市,但通過不動產(chǎn)登記可以實(shí)現(xiàn)更多更快的樓市調(diào)控效果。”張大偉表示。
張大偉認(rèn)為,短期來看,期待不動產(chǎn)登記能夠達(dá)到會讓房價大幅回落的目的并不現(xiàn)實(shí),因?yàn)檎麄€不動產(chǎn)登記制度建設(shè)并非以打壓房價為目的,更多是為了將來財稅制度的變革做的準(zhǔn)備。但長期看,未來房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)將增加稅費(fèi),這將會影響或者導(dǎo)致房地產(chǎn)投資熱情的降低。(記者 范輝)
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