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把創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略落到實處

  • 發(fā)布時間:2015-02-27 05:22:03  來源:經(jīng)濟日報  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  發(fā)揮科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐作用,健全市場導(dǎo)向機制和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機制,啟動實施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程,提升企業(yè)創(chuàng)新主體地位。推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和集成創(chuàng)新。培育科技創(chuàng)新能力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。構(gòu)建有利于科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)要素聚集機制,完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化體系,加快國家農(nóng)業(yè)科技城、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中國-中亞科技合作中心建設(shè)。高度重視人才隊伍建設(shè),創(chuàng)新培養(yǎng)、引進、激勵人才發(fā)展的體制機制。 ——摘自2014年新疆維吾爾自治區(qū)《政府工作報告》

  2013年,新疆科技進步明顯加快。創(chuàng)新體系日趨完善,成果不斷涌現(xiàn)。120項工業(yè)類自治區(qū)重大科技專項、高新技術(shù)研發(fā)、中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目加快實施。建成7個國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和電子新材料創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)全國評估名列第一。生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)礦產(chǎn)、新材料等科研項目納入國家“973”計劃。專利授權(quán)量增長47.1%,發(fā)明專利和企業(yè)專利分別增長21.5%和55%。

  一、要素投入及主要科技產(chǎn)出指標(biāo)

  1、全社會研發(fā)經(jīng)費

  2013年,新疆全社會研發(fā)經(jīng)費為454597.9萬元,全社會研發(fā)經(jīng)費強度為0.54%。

  2、全社會研發(fā)全時人員數(shù)

  2013年,新疆全社會研發(fā)全時人員數(shù)為15811.1人年,每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員為14.42人年/萬人。

  3、專利授權(quán)量及每萬人發(fā)明專利擁有量

  2013年,新疆專利授權(quán)量為4998件,2013年每萬人發(fā)明專利擁有量為0.22件。2014年前11個月專利授權(quán)量為4626件。

  二、自主創(chuàng)新能力建設(shè)主要指標(biāo)

  1、重大項目

  目前,自治區(qū)“十二五”重大科技專項獲得自治區(qū)財政支持1.6億元,帶動社會投入7.4億元以上,直接新增產(chǎn)值近60億元,新增利稅5.14億元,解決就業(yè)人數(shù)近千人,培訓(xùn)各類科技人員7萬多名,建設(shè)示范面積36萬多畝,涌現(xiàn)了一批新成果,成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、振興區(qū)域經(jīng)濟的重要引擎。

  2、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)

  推進烏魯木齊、昌吉等首批全國創(chuàng)新型試點城市建設(shè),加快推動奎屯市、庫爾勒市、克拉瑪依區(qū)、烏蘇市等建設(shè)自治區(qū)級創(chuàng)新型縣市區(qū)?!爸袊衼喛萍己献髦行摹苯ㄔO(shè)方案和運行機制已初步形成,“中心”被科技部認定為國家國際科技合作基地(國際創(chuàng)新園類)。中塔農(nóng)業(yè)科技合作園、中亞地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護、中哈、中塔地質(zhì)科技交流合作平臺建設(shè)穩(wěn)步推進;中俄哈蒙阿爾泰區(qū)域合作機制不斷完善。

  3、開放合作與人才引進

  新疆依托全國科技援疆機制,深化區(qū)內(nèi)外科技合作。推動克拉瑪依市與四川省科技廳、烏魯木齊市與重慶市科技局簽訂了科技合作框架協(xié)議,實現(xiàn)了科技援助地州市的全覆蓋。

  4、政策保障

  2014年1月,自治區(qū)召開科技創(chuàng)新大會,就全面貫徹實施《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快創(chuàng)新型新疆建設(shè)的意見》及其《任務(wù)分工》進行了動員和部署,加快形成了創(chuàng)新型新疆建設(shè)的強大合力。9月,自治區(qū)人大常委會審議通過了《關(guān)于強化實施科技興新推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的決定》,開啟了科技興新戰(zhàn)略強化實施的新階段。

  三、重點領(lǐng)域成果與成效

  1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  在推進新型工業(yè)化方面,繼續(xù)實施太陽能、風(fēng)能、特高壓輸變電、雙語教學(xué)等自治區(qū)“十二五”重大科技專項,著力攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù),搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點。緊密圍繞電子信息、新材料、先進制造、新能源等領(lǐng)域重大技術(shù)需求,促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)改造升級,重點支持醫(yī)藥及生物技術(shù)等領(lǐng)域科技型中小企業(yè)的科技研發(fā)。新認定烏蘇等5個自治區(qū)級高新區(qū)。積極推動科技與金融結(jié)合,探索建立科技部門和金融機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)之間的“互薦”機制。

  2、科技支撐新農(nóng)村建設(shè)

  新疆進入第四批國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)行列。加速推進新疆國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城建設(shè),落實政府引導(dǎo)資金3000萬元。新增呼圖壁等12個自治區(qū)級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。馬產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源、農(nóng)業(yè)節(jié)水、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果產(chǎn)業(yè)等“十二五”重大科技專項和重點科技項目啟動實施。農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率逐年提高,農(nóng)作物良種覆蓋率超過90%,實施科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動計劃,全區(qū)7236名科技特派員服務(wù)覆蓋全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)場。

  3、民生科技領(lǐng)域

  大力實施科技民生實事工程,34個項目獲得國家科技富民強縣專項行動計劃和自治區(qū)科技富民強縣工程支持。國家科技惠民計劃以科技進步促進民生改善,其中“岳普湖縣苦咸水淡化民生科技示范工程項目”解決了69所學(xué)校25000多名師生安全飲水問題。

  4、技術(shù)市場合同交易額

  2013年,新疆技術(shù)市場合同交易額為28370.11萬元。

  5、每萬元GDP能耗

  2012年,新疆萬元GDP能耗為1.58噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

  四、關(guān)于深化科技體制改革的進展和成效

  制定出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范自治區(qū)科技計劃項目管理工作的通知》,采用負面清單的管理辦法,對科技計劃項目運作及經(jīng)費管理作出具體要求。加快建立自治區(qū)基礎(chǔ)條件資源數(shù)據(jù)庫和大型儀器共用協(xié)作網(wǎng)。

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